Решение № 2А-666/2019 2А-666/2019~М-533/2019 М-533/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-666/2019

Дело №2а-666/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи – Севрюгиной Е.А.,

при секретаре – Богдановой К.И.,

с участием: представителя

административного истца по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

заместителя прокурора – Резановой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Судаку полковника полиции ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора с возложением определенных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

09 июля 2019 года начальник ОМВД России по г. Судаку полковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора с возложением определенных ограничений.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Судакского городского суда Республики Крым от 25 июня 2014 года ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п. «г» ч.2 ст.161, ст.70 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание в виде лишения свободы отбывал в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК и г.Севастополю с 25 июня 2014 года по 26 сентября 2016 года.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 26 августа 2014 года, приговор Судакского городского суда Республики Крым от 25 июня 2014 года изменен ФИО2 назначен вид исправительного учреждения для отбывания наказания в виде лишения свободы – колонию строгого режима, в остальной части приговор оставлен без изменения.

18 мая 2016 года постановлением президиума Верховного Суда Республики Крым приговор Судакского городского суда Республики Крым от 25 июня 2014 года и определения Апелляционного суда Республики Крым от 26 августа 2014 года в отношении ФИО2 изменен.

13 сентября 2016 года постановлением Железнодорожного районного суда г.Симферополя, ФИО2 не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком на 1 год 10 месяцев 11 дней с удержанием из заработка осужденного в доход государства 05 % его заработка.

31 января 2017 года постановлением Судакского городского суда Республики Крым по представлению филиала по г.Судаку ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю, ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде 1 года 8 месяцев 21 дня исправительных работ по постановлению Железнодорожного районного суда г.Симферополя от 13 сентября 2016 года на лишение свободы сроком на 6 месяцев 27 дней с отбыванием наказания в колонии – поселении. Наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбывал в ФКУ КП -1 УФСИН России по РК и г.Севастополю с 28 февраля 2017 года по 25 июля 2017 года. После прибытия к месту жительства ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Судаку как лицо, осужденное за совершение тяжкого преступления, имеющее непогашенную судимость, подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Судакского городского суда от 05 июля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ему ограничений в виде:

- обязания являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц;

- запрете пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрете выезда по личным делам за пределы города (района) без письменного разрешения органов внутренних дел;

- запрете появление в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития.

За время пребывания под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя негативно, неоднократно допускал несоблюдение установленных судом ограничений, за что привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления предусмотренные главой 19,20 КоАП РФ.

Таким образом, с целью предупреждения совершения со стороны ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом того, что гр. ФИО2 склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, он нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов с установлением продления административного надзора сроком на 6 месяцев с установлением ему ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца – Врио старшего инспектора НОАН ОМВД России по г. Судаку капитана полиции ФИО1 поддержала заявленные административные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить в полном объеме, продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев в части возложения определенных ограничений, внесла уточнения в пункты «запрещения выезда по личным делам за пределы города, района» на «запрещения выезда за пределы городского округа Судак» в пункте «запрещения появления в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития» на « запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития».

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение заместителя прокурора г. Судака Резановой М.П., полагавшей необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, исходит из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Ст. 13 настоящего Федерального закона предусмотрено его вступление в силу с 1 июля 2011 года.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела усматривается, что срок наказания последний отбывал в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК и г.Севастополю с 25 июня 2014 года по 26 сентября 2016 года.

За время пребывания на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя негативно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении от 11 сентября 2018 года гр. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л.д. 22-24).

05 июля 2018 года решением Судакского городского суда ФИО2 был установлен административный надзор с возложением определённых ограничений (л.д. 11-14).

Изложенное свидетельствует о том, что гр. ФИО2 склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, в связи с чем нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов.

В ходе рассмотрения дела, ФИО2 не приведено заслуживающих внимания доводов, позволяющих усомниться в позиции административного истца.

При решении вопроса о продлении видов административных ограничений и срока административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется посредственно, длительное время не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Таким образом, с учетом разъяснений, данных в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора сроком на 1 год с возложением следующих ограничений: обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов ежедневно; запретить выезд за пределы городского округа Судак без разрешения органов внутренних дел; запретить прибывание в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом данных о личности ФИО2 суд считает правильным продлить срок административного надзора 6 месяцев.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Судаку полковника полиции ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора с возложением определенных ограничений – удовлетворить.

Продлить административный надзор сроком на 6 месяцев в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запретить выезд за пределы городского округа Судак;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15 июля 2019 года.

Председательствующий – судья Е.А. Севрюгина