Решение № 2А-772/2018 2А-772/2018~М-736/2018 М-736/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2А-772/2018

Дело № 2а-772/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Раковой Н.Н.,

при секретаре Щуровой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу (далее – ИФНС России по г. Орлу) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником следующих транспортных средств: автомобиля НИССАН ТЕРРАНО, государственный регистрационный знак №, мощностью 148 л.с.; автомобиля ФОЛЬКСВАГЕН TOUAREG, государственный регистрационный знак №, мощностью 174 л.с.; автомобиля ВИС 2345-0000012, государственный регистрационный знак №, мощностью 71 л.с.; катера, государственный регистрационный знак №, мощностью 15 л.с. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 87209817 от 25.08.2016 г. об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 16 030 рублей, которое налогоплательщиком не было исполнено в срок. Налогоплательщику было направлено требование № 33623 по состоянию на 20.12.2016 г. со сроком уплаты до 20.01.2017 г., требование № 18389 по состоянию на 07.11.2017 г. со сроком уплаты до 11.12.2017 г., которые в установленный срок исполнены не были. Административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год в размере 5 917,99 рублей.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца по доверенности ФИО2 уточнила исковые требования. Просила суд взыскать с ФИО1 задолженность по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 01.01.2015 г. по 09.04.2017 г. в размере 5 917,99 рублей.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, доказательств уважительности этих причин не представил.

Принимая во внимание надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания, суд, руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы.

Пунктом 1 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно статье 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 1 Закона Орловской области от 26.11.2002 № 289-ОЗ «О транспортном налоге», настоящим Законом Орловской области в соответствии с главой 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается и вводится в действие на территории Орловской области транспортный налог, определяются ставки налога, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями, а также предусматриваются налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Согласно статье 2 названного Закона, налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя и категории (вида) транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя или единицу транспортного средства.

Налоговая ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. включительно составляет 15 рублей, свыше 150 л.с. до 200 л.с. включительно – 50 рублей, для грузовых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. включительно – 25 рублей, для катеров с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. включительно – 25 рублей.

Пунктом 1 статьи 363 НК РФ предусмотрено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу пункта 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2 статьи 69 НК РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается для физических лиц равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 является собственником следующих транспортных средств: автомобиля НИССАН ТЕРРАНО, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 148 л.с.; автомобиля ФОЛЬКСВАГЕН TOUAREG, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 174 л.с.; автомобиля ВИС 2345-0000012, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 71 л.с., а также мотолодки YAMARAN Т-360 №, мощностью 15 л.с. Данный факт подтверждается предоставленными МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области карточками учета данных транспортных средств и сообщением ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Орловской области» от 12.09.2018 г.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 76173 на уплату транспортного налога за 2009 г. в размере 16 538 рублей в срок до 01.04.2010 г.

Затем ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 1594515, в котором ему предлагалось в срок до 05.11.2014 г. уплатить исчисленную сумму транспортного налога в общей сумме 14 068,42 рублей.

Кроме того, налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 87209817 от 25.08.2016 г. об обязанности уплаты начисленной суммы транспортного налога в размере 16 030 рублей в срок до 01.12.2016 г.

Обязанность по уплате транспортного налога административным ответчиком не была исполнена.

29.12.2016 г. налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № 33623 об уплате налога, пени по состоянию на 20.12.2016 г., в котором ему было предложено в срок до 30.01.2017 г. оплатить имеющуюся недоимку по транспортному налогу в сумме 16 030 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 96,18 рублей.

Также налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование № 18389 об уплате налога, пени по состоянию на 07.11.2017 г., в котором ему было предложено в срок до 11.12.2017 г. оплатить имеющуюся недоимку по транспортному налогу в сумме 13 187,25 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 3 547,10 рублей и 2 408,30 рублей.

В установленный срок данные требования ФИО1 исполнены не были.

Как пояснила в судебном заседании представитель административного истца ФИО2, имеющиеся у ФИО1 по состоянию на 01.01.2015 г. недоимка по транспортному налогу и пени были признаны безденежными и списаны. В требование № 18389 по состоянию на 07.11.2017 г. были включены только пени за несвоевременную уплату транспортного налога, начисленные после 01.01.2015 г.

Также представителем административного истца был представлен расчет сумм пени, включенных в требование по уплате № 18389 по состоянию на 07.11.2017 г.

Проверив представленный расчет, суд не может согласиться с ним, поскольку пени, начисленные по состоянию на 01.01.2011 г. в сумме 2 109,42 руб. и в сумме 1 678,94 руб., включенные в данный расчет и, соответственно, в требование № 18389, в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», также должны были быть признаны безденежными налоговым органом и подлежали списанию, что налоговым органом сделано не было.

Таким образом, задолженность административного ответчика ФИО1 по пени за несвоевременную уплату транспортного налога составляет 2 129,63 рублей.

Доказательств, подтверждающих уплату имеющейся задолженности, или иной расчет задолженности, административным ответчиком суду не представлено.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления и требования, правильность исчисления размера пени, сроки на обращение в суд, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению и считает необходимым взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 2 129,63 рублей.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Согласно абзацу 9 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина (подлежащая зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, с учетом частичного удовлетворения исковых требований, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 2 129 рублей 63 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2018 года.

Судья Н.Н. Ракова