Постановление № 5-78/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 5-78/2024

Дело № 5-78/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сальск 19 июня 2024 года.

Судья Сальского городского суда Ростовской области Сулима Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

02.11.2023 в ходе выездной проверки по адресу: <адрес> установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, гражданином <адрес> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у ИП ФИО2, который в 00 часов 01 минуту 04.11.2023 по адресу: <адрес> не выполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 31.10.2023 на территории города федерального значения Москва, в нарушение требований п.8 ст. 13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2022 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО2 извещен, о дате и месте судебного заседания, что подтверждено почтовым уведомлением, в назначенное судом время не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 примечаний к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на адрес трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 зарегистрирован в МРИФНС № 4 по Ростовской области в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 71-72).

Вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 098781 от 17.05.2024 (л.д. 130); рапортом начальника УВМ ГУМВД России по г. Москве (л.д. 1); протоколом проведенного 02.11.2023 осмотра места происшествия, с приложенными объяснением свидетеля ФИО1, фото таблицей и сведениями ИБД на иностранного гражданина (л.д. 4-9), распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (л.д. 14) объяснением ФИО4 (л.д. 18, 101), свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 23); письмом ИП ФИО2 о допуске работников (л.д. 27-31, 110-114); копией договора подряда от 17.06.2022 с приложениями (л.д. 32-66, 109); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 6 от 06.02.2024 (л.д. 67-68); рапортом (л.д. 79); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 08.02.2024 № 18 (л.д. 74); актом проверки органом государственного контроля(надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 18 от 26.02.2024 (л.д. 80-81), рапортом (л.д. 92), свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 105), листом записи ЕГРЮЛ ООО «Дарс-Реновация» (л.д. 106).

Суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные статьями гл. 18 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, не имеется.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, а также то, что имущественное положение индивидуального предпринимателя и получаемый им доход от осуществляемого вида деятельности штраф в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей может привести к закрытию предпринимательской деятельности, сокращению рабочих мест наемных рабочих, суд считает возможным применить к виновному наказание в виде приостановления деятельности сроком на двадцать суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья –

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***> от 01.09.2021, зарегистрированного в <адрес>, признать виновным по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на двадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сулима Н.В.