Решение № 2А-708/2019 2А-708/2019~М-680/2019 М-680/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-708/2019

Дело №2а-708/2019

59RS0044-01-2019-000952-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Леконцевой В.В.,

с участием административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику второго отряда ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2, ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю об оспаривании приказа № 80ос от 03.04.2019 о поощрении,

у с т а н о в и л:

.... в суд обратился ФИО1 с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным принятое решение о снятии ранее наложенного 19.09.2013 взыскания, возложении на административного ответчика обязанности издать приказ о снятии ранее наложенного взыскания от 17.08.2018 в целях устранения допущенных нарушений прав.

Требования административный истец предъявляет к начальнику второго отряда ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 В качестве административного ответчика к участию в деле суд привлек ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Из административного искового заявления следует, что 03.04.2019 издан приказ №80ос, согласно которому с ФИО1 было снято ранее наложенное 19.09.2013 взыскание, при этом не было учтено, что все предыдущие, в том числе и от 19.09.2013, взыскания были уже погашены самостоятельным течением срока его годичной давности, и на 03.04.2019 у него осталось только два действующих взыскания: от 17.08.2018 и от 25.01.2019. Просит устранить нарушение его прав снятием взыскания от 17.08.2018.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Административный ответчик ФИО2 не согласился с предъявленными требованиями. Пояснил, что занимая должность начальника отряда, участвует в принятии решения о поощрениях осужденных. В отношении ФИО1 имелась возможность принять решение о поощрении путем снятия ранее наложенного взыскания, взыскание от 13.09.2013 на момент издания приказа о поощрении было действующим в силу части 8 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Административный ответчик ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, мнение на иск суду не представили.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статьях113 и 115 указанного Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица. их замещающие.

В силу пункта "в" части 2 статьи Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации начальники отрядов имеют право применять меру поощрения досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда.

Судом установлено, что Врио начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю 03.04.2019 издан приказ №80ос "О поощрении осуждённых", которым в отношении ФИО1 снято ранее наложенное взыскание от 19.09.2013.

Требования о признании приказа незаконным в данном случае предъявлены административным истцом к ФИО2 необоснованно, поскольку мера поощрения применена начальником исправительного учреждения. В силу должностных обязанностей начальник отряда отдела воспитательной работы с осужденными ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю вправе вносить предложения и принимать участие при рассмотрении вопросов, связанных с применением к осужденным мер поощрения и взыскания.

Давая оценку законности принятого в отношении ФИО1, суд приходит к выводу о необоснованности доводов административного истца, поскольку в силу части 8 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный считается не имеющим взыскания, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания не будет подвергнут новому взысканию.

В соответствии с частью 4 статьи 114 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" к осужденному, имеющему неснятое или непогашенное взыскание, может быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания.

С учетом имеющихся у ФИО1 взысканий (л.д. 6 сведения о поощрениях и взысканиях) правомерно снято действующее взыскание от 19.09.2013, при этом приказ ... от 13.07.2018 о досрочном снятии ранее наложенного взыскания устного выговора от 09.08.2017 не влияет на законность оспариваемого приказа, в приложенных к административному исковому заявлению судебных постановлениях примененные в отношении ФИО1 взыскания оценивались на предмет характеризующих данных при решении вопросов о переводе для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

На основании вышеизложенного суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

отказать ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным приказ ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю от 3 апреля 2019 г. № 80ос, возложении обязанности издать приказ о снятии ранее наложенного взыскания от 17.08.2018.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в апелляционном порядке.

Судья: Е.А. Шакирзянова