Решение № 2-388/2020 2-388/2020(2-4440/2019;)~М-3921/2019 2-4440/2019 М-3921/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-388/2020

Дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 января 2020 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.

при секретаре Кульфединове Н.Э.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании права собственности после реконструкции, -

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании права собственности после реконструкции, которое мотивировано тем, что в 1999 году истица приобрела домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (47), общей площадью 48,8 кв.м. В 2013 года ФИО1 произвела реконструкцию дома, в результате чего общая площадь домовладения увеличилась до 65,9 кв.м. На основании выше изложенного истица просит признать право собственности на жилой дом литер А,А1 с кадастровым номером №, площадью 65,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель Администрации города Симферополя РК – ФИО3 направила в адрес суда письменные возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, так же рассмотреть дело в ее отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. ст. 12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно свидетельства о праве личной собственности на строения от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета городского совета народных депутатов Отдела коммунального хозяйства, ФИО4 в целом принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно архивной справки Администрации Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ в архивном фонде Каменского сельского совета депутатов трудящихся и его исполнительного комитета, в похозяйственной книге №№ за ДД.ММ.ГГГГ годы имеется запись о том, что за домовладением ФИО4 в д. Белая, числилось земли, находящейся в пользовании хозяйства в ДД.ММ.ГГГГ – 0,25 (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ -025 (так в документе). В том числе: под огородом – 024 (так в документе), под жилыми постройками – 001 (так в документе).

Согласно архивной справки Симферопольской районной государственной Администрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде каменского сельского Совета, в похозяйственной книге №№ за ДД.ММ.ГГГГ годы имеется запись о том, что за домовладением № ФИО4 по <адрес> числится земли, находящейся в личном пользовании хозяйства 0,16 га, в том числе под строения 0,01 га.

В соответствии с договором купли-продажи серии ААР № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного частным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО5, зарегистрированного в реестре за №, ФИО6, ФИО7 продали, а ФИО1 купила целый жилой дом № с надворными строениями, находящиеся в <адрес> дом, расположенный на земельном участке размером 1600 кв.м. (самовольно занято земли 332 кв.м.) в целом состоит из: одного основного каменного дома, обозначенного на плане под литером «А» - жилой площадью – 18,6 кв.м., сарая «В», летней кухни «Б», курятника «Г», уборной «У», ограждений.

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной начальником Архивного управления (Муниципального архива) – ФИО8, решением исполкома Киевского районного совета города Симферополь № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении нумерации домовладениям жилых микрорайонов «Белое-1» и «Белое-1а» произведена следующая нумерация домовладений, в результате которой домовладению, расположенному по адресу: <адрес> присвоен №.

В 2010 году ЧП «АПК АРТ-Проект» (государственная лицензия АВ №) был изготовлен рабочий проект реконструкции жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ. получено разрешение на выполнение строительных работ, выданное инспекцией ГАСК в АР Крым.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию города Симферополя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, письмом МКУ Департамента развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было возвращено заявление и приложенные к нему документы по тем основаниям, что истцом приложено свидетельство о праве собственности на жилой дом площадью 18,6 кв.м., а на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом, превышающий указанную площадь и разъяснена необходимость предоставить правоустанавливающие документы на увеличение жилой площади.

В июле 2018 года истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на принадлежащее истцу недвижимое имущество, однако, сообщением об отказе в государственной регистрации за № от ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО9 ФИО1 отказано в государственной регистрации в связи с тем, что документы, необходимые для регистрации права собственности на жилой дом, общей площадью 65,9 кв.м., включая самовольное строительство пристройки А1 истцом не представлены.

В ДД.ММ.ГГГГ в Службу государственного строительного надзора Республики Крым ФИО1 была подана декларация о готовности объекта к эксплуатации, однако декларация была возвращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что истцом не предоставлена копия разрешения на выполнение строительных работ № от ДД.ММ.ГГГГ. и копия документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком.

Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При разрешении споров указанной категории следует проводить различие между понятиями реконструкции и перепланировки (переустройства) жилого помещения.

При этом, как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно материалам технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что жилой дом литер «А,а», расположенный по адресу: <адрес> состоял из: 1-1 коридора, площадью 7,2 кв.м.; 1-2 прихожей, площадью 4,9 кв.м.; 1-3 кладовой, площадью 7,8 кв.м.; 1-4 кухни, площадью 10,3 кв.м.; 1-5 жилая, площадью 18,6 кв.м, т.е. общая площадь дома составляет 48,8 кв.м.

В 2013 году ФИО1 собственными силами произвела реконструкцию принадлежащего ей жилого дома, в результате чего, согласно материалам инвентаризационного дела, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, домовладение расположенное по адресу: <адрес>, состоит из: жилого дома литера «А», площадью 60,2 кв.м.; тамбура литера «а», площадью 8,9 кв.м.; пристройки литера «А1», площадью 19,3 кв.м.; сарая литера «В», площадью 39,6 кв.м.; летней кухни литера «Б», площадью 9,6 кв.м.; бани литера «Г», площадью 7,6 кв.м.; беседки литера «И», площадью 9,3 кв.м.; уборной литера «К», площадью 2,9 кв.м.; погреба литера «М», площадью 6,5 кв.м.

Реконструкция осуществлялась путем пристройки литера «А1», включающая помещения №1-6 площадью 17,1 кв.м. В результате выполненной реконструкции увеличилась площадь жилого дома с 48,8 кв.м. до 65,9 кв.м.

В ходе рассмотрения гражданского дела судом назначена судебная строительно-технической экспертиза № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой эксперт пришел к следующим выводам, что проведенная реконструкция жилого <адрес> соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам (СНиП), установленным в Российской Федерации. Осмотром установлено, что жилой дом литер «А,А1,а» выстроен без отступа от красной линии в 5м, что не соответствует п.6.6 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» (Жилое строение или жилой дом должны отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м). Сохранение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью, имуществу граждан.

Экспертом установлено, что выполненная реконструкция в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не затронула капитальных несущих конструкций дома, не нарушила его внешних очертаний, не нарушила целостность строительных конструкций, не затронула систему инженерных коммуникаций жилого дома, все несущие элементы (стены, перекрытия) в исследуемой жилом доме сохранены и не имеют повреждений. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является индивидуальным жилым домом. В результате обмеров земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что фактическая общая площадь исследуемого земельного участка составляет 1634,0 кв.м., (см. приложение №). Согласно данным проведенного осмотра следует, что жилой дом литер «А, А1, а» после реконструкции входит в границы земельного участка площадью 1634,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующих областях знаний, проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о поручении проведения экспертизы. В ходе судебного разбирательства ответчик каких-либо доводов, опровергающих техническое заключение, не заявлял и о назначении повторной судебной строительно-технической экспертизы суд не просил. Таким образом, у суда не имеется оснований сомневаться в правильности выводов, указанных в заключении.

Оценивая указанное заключение по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает его в качестве относимого и допустимого доказательства по делу. Данное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, обосновано, выводы эксперта представляются суду ясными и понятными, удостоверено подписью проводившего его эксперта, скреплено печатью учреждения, в котором оно проводилось.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В то же время пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающие самовольно возведенные части.

Следовательно, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к дому.

В соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случае если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как указывалось выше за домовладением ФИО4 в д. Белая, числилось земли, находящейся в пользовании хозяйства в <данные изъяты> году – 0,25 (так в документе), в <данные изъяты> году -025 (так в документе). В том числе: под огородом – 024 (так в документе), под жилыми постройками – 001 (так в документе). В похозяйственной книге №№ за ДД.ММ.ГГГГ годы имеется запись о том, что за домовладением № ФИО4 по <адрес> числится земли, находящейся в личном пользовании хозяйства 0,16 га, в том числе под строения 0,01 га.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ именно на истца, обратившегося в суд с требованием о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, возложена обязанность представить доказательства, подтверждающие, что осуществлённым им переустройством жилого помещения не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом литер «А,А1», расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, общей площадью 65,9 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2020 года.

Судья А.С. Цыкуренко