Постановление № 5-1719/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-1719/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2020 года г.Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Атаев Р.М.,

с участием ст.о\у по ОВД ЦПЭ МВД по КЧР – ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №8 Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики протокол об административном правонарушении № 075851/3258 от 03.09.2020 года и материалы дела об административном правонарушении, составленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, и проживающей по адресу: <адрес>

установил:

Врио. заместителя начальника Отдела МВД России по г.Черкесску ФИО3 представил 04.09.2020 года в Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики протокол об административном правонарушении №075851/3258 от 03.09.2020 года и материалы дела об административном правонарушении, составленные в отношении ФИО2 по ст.20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекса РФ об АП), из которого следует, что ФИО2 03.09.2020 года в 17 час. 20 мин. хранила в своем автомобиле книгу «Будущее принадлежит Исламу», автор Сейид Кутб, издательства «Сантлада», 1993 год, внесенного в список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ.

По данному факту ст.о\у по ОВД ЦПЭ МВД по КЧР ФИО1, 03.09.2020 года составлен административный протокол об административном правонарушении № 075851/3258 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 Кодекса РФ об АП (массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения).

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения фактически не признала, пояснив, что она хранила данную книгу в бардачке своей автомашины среди прочих документов, и не преследовала цель ее массового распространения, при этом она не знала, что она внесена в список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ.

Ст. о\у по ОВД ЦПЭ МВД по КЧР ФИО1, в судебном заседании не смог опровергнуть доводы ФИО2 относительно доводов последней, об отсутствии у нее умысла на хранение изъятой ими книги в целях массового распространения.

Выслушав ФИО2; сотрудника полиции, изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В силу положений ч.3 ст.123 Конституции РФ, судопроизводство в РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

В соответствии с положениями ст.1.5 Кодекса РФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодекса РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении № 075851/3258 от 03.09.2020 года и материалов дела об административном правонарушении, составленных в отношении ФИО2 усматривается, что последняя 03.09.2020 года в 17 час. 20 мин. хранила в своем автомобиле ВАЗ 210730 г/н №, книгу «Будущее принадлежит Исламу», внесенного в список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, указанная книга в федеральном списке экстремистских материалов значится, материал под № <данные изъяты>

Исходя из диспозиции статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за массовое распространение, а равно производство либо хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

К вышеуказанному протоколу приложены в качестве доказательств совершения ФИО2 вмененного ей административного правонарушения: акт обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности, сооружений и транспортных средств от 03.09.2020г.; акт обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности, сооружений и транспортных средств от 03.09.2020г.; рапорт ст. о\у по ОВД ЦПЭ МВД по КЧР ФИО1 от 03.09.2020г.; копия выписки из списка экстремистских материалов Министерства юстиции РФ; выписка из базы данных СПО СК: АС «Российский паспорт»; объяснение ФИО2; постановление о даче разрешения на проведение ОРМ в виде «обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности, сооружений и транспортных средств» от 18.08.2020г.

Вместе с тем, полагаю, что вышеуказанными документами не доказана вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 Кодекса РФ об АП, поскольку указанные материалы не свидетельствуют о наличии умысла последней на хранение экстремистских материалов, в данном случае книги «Будущее принадлежит Исламу», автор Сейид Кутб, издательства «Сантлада», 1993 год, внесенного в список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ, в целях массового распространения, в связи с чем, в действиях ФИО2 отсутствует событие вмененного ей административного правонарушения.

Указанными материалами, бесспорно, установлено, что 03.09.2020 года в 17 час. 20 мин. хранила в своем автомобиле ВАЗ 210730 г/н № книгу «Будущее принадлежит Исламу», но, ни само событие административного правонарушения, а именно хранение экстремистских материалов, в целях массового распространения.

Имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении рапорт ст. о\у по ОВД ЦПЭ МВД по КЧР ФИО1 от 03.09.2020г. и иные документы, при отсутствии в административном материале, каких бы то ни было иных, предусмотренных Кодексом РФ об АП, способов закрепления, содержащихся в них (рапорте и процессуальных документах) сведений, сами по себе, полагаю, не могут быть приняты судом, как подтверждение наличия события административного правонарушения, либо подтверждение наличия в деянии ФИО2 состава, вменяемого ей административного правонарушения.

Каких-либо иных данных, которые бы позволили определить наличие состава административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Согласно п.1 ч.1 ст.245 Кодекса РФ об АП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии доказательств наличия события административного правонарушения.

Поскольку, в силу действующего законодательства России, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, а по данному делу, административным органом, ни в материалах приложенных к протоколу об административном правонарушении № 075851/3258 от 03.09.2020 года, ни в судебном заседании, не доказано событие, вмененного ФИО2 административного правонарушения, считаю, что производство по данному делу об административном правонарушение подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения на основании п.1 ч.1 ст.245 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.201, п.1 ч.1 ст.245, 291-2911 Кодекса РФ об АП, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ - прекратить в соответствии с п.1 ч.1 ст.245 Кодекса РФ об АП, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Черкесского городского суда Р.М. Атаев

1версия для печати