Постановление № 5-440/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-440/2020

Дело № 5-440/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Белый Яр Томской области 7 сентября 2020 года

Судья Верхнекетского районного суда Томской области Песецкая И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

05.08.2020 года УУП ОМВД России по Верхнекетскому району составлен протокол об административном правонарушении серии 70006 2020 № в отношении ФИО1

В протоколе указано, что 11.06.2020 года в 23-00 час ФИО1 в нарушение п.9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции распоряжения на момент совершения правонарушения) «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», обязывающего граждан, находящихся на территории Томской области, не покидать места жительства (пребывания), расположенного по адресу <...>, находился по адресу: <...>, где употреблял спиртные напитки.

Учитывая надлежащее извещение ФИО1 о рассмотрении дела, наличие ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие последнего, а также должностного лица.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 и 2 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра в пределах границ Томской области с 18.03.2020 года введен режим функционирования "повышенная готовность" для органов управления сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Томской области.

В силу п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в редакции от 11.06.2020) на граждан, находящихся на территории Томской области, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) с 22.00 часов 31 марта 2020 года по 23 июня 2020 года за исключением следующих случаев: обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области (далее - место работы), при наличии служебного удостоверения государственного или муниципального служащего или лица, замещающего государственную или муниципальную должность, удостоверения личности военнослужащего, удостоверения судьи, адвоката, нотариуса, включая помощников указанных лиц, редакционного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста, либо справки, выданной работникам по форме, размещенной на сайте работа.томск.рф; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, ближайшему к месту жительства (пребывания) или месту работы; выгула домашних животных; выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов; участия в проведении процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях, а также по делам любого вида судопроизводства, признанным соответствующим судом имеющими безотлагательный характер; с 12 мая 2020 года - прогулок, занятий спортом и физическими упражнениями на улице (без использования уличного спортивного инвентаря) индивидуально или с совместно проживающими членами семьи с соблюдением дистанции до других групп граждан не менее 3 метров; следования к месту (от места) проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, при наличии удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо повестки военного комиссариата.

В протоколе об административном правонарушении от 05.08.2020 года указано, что ФИО1 находился 11.06.2020 года в 23-00 час вне места проживания, а именно по адресу <...>, где употреблял спиртные напитки.

Дата совершения правонарушения исправлена должностным лицом, при этом внесенное исправление не заверено.

В описании события правонарушения указано, что ФИО1 нарушил требования п.9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, не покидать места жительства, тогда как положения названного пункта предусматривают обязанность граждан не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев, перечисленных в этом же пункте нормативного акта.

В объяснении к протоколу об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен, про карантин знал, думал, что со справкой с работы можно передвигаться в любое время, т.к. является водителем дежурного автомобиля.

В объяснении от 05.08.2020 года ФИО1 пояснил, что работает водителем в МУП «ХХХ». 11.06.2020 года около 23 час поехал на электростанцию, расположенную по адресу <...>, для того, чтобы забрать аккумуляторную батарею от рабочей машины и подзарядить ее. На работе ему выдали справку о том, что он может беспрепятственно передвигаться по территории Томской области, поэтому он полагал, что может передвигаться в любое время и хоть куда. Продолжительность рабочего дня с 8-00 час до 17-00 час, а также выезжает на аварии на дежурной машине и в ночное время.

Таким образом, из пояснений ФИО1 усматривается, что покинул место жительства, имея справку работодателя о беспрепятственном передвижении по территории Томской области, работает на дежурной машине. Каких-либо пояснений о том, что употреблял спиртные напитки на электростанции, о чем имеется ссылка в протоколе об административном правонарушении, у ФИО1 не отобрано. Целью поездки последний называет необходимость забрать аккумуляторную батарею от рабочей машины.

В рапорте УУП ОМВД России по Верхнекетскому району Т. от 04.08.2020, указано, что 15.08.2020 года в 14-20 час установлено, что ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области. Далее в рапорте указано, что ФИО1 при указанных обстоятельствах повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, а именно 11.06.2020 года в 23-00 час покинул место проживания не имея на то исключительных обстоятельств, находился вдали от места проживания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. В рапорте прослеживается явное несоответствие дат.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Материалы дела не содержат убедительных и исчерпывающих доказательств тому, что ФИО1 нарушил требования п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции распоряжения на момент совершения правонарушения), не представлено.

Определением судьи Верхнекетского районного суда Томской области от 18.08.2020 года материалы административного производства в отношении ФИО1 были возвращены должностному лицу для устранения выявленных недостатков. Предложено представить документы, подтверждающие вид экономической деятельности МУП «ХХХ», поскольку ФИО1 работает водителем на данном предприятии. Однако указанные документы в материалах дела отсутствуют.

Совокупность перечисленных обстоятельств и наличие неустранимых сомнений не позволяет сделать однозначный вывод о доказанности вины.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29, п.1 ч.1.1 ст.29, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд Томской в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подписано) И.Н.Песецкая

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.