Решение № 2-3678/2020 2-3678/2020~М-3579/2020 М-3579/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-3678/2020

Дело <номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

25 ноября 2020 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Арутюнян Р.Р.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства образования <адрес обезличен> – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования <адрес обезличен> о включении в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству образования <адрес обезличен>, третье лицо сектор опеки и попечительства отдела образования администрации <адрес обезличен>, о включении в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ФИО1 <дата обезличена> года рождения является сиротой, оставшейся без попечения родителей. Согласно свидетельству о рождении в графе отец указан ФИО3, сведения были внесены со слов матери. В графе мать указана ФИО4, которая решением Буденновского городского суда лишена родительских прав в отношении истца. Истец находилась на полном обеспечении в ГКОУ «Детский дом (смешанный) <номер обезличен>, на основании постановления Главы <адрес обезличен><номер обезличен>-п от <дата обезличена> по <дата обезличена>. Поскольку за истцом было закреплено право проживания и пользования жилой площадью по адресу: СК, <адрес обезличен>, то встать на учет, как подлежащая обеспечению жилым помещением до 23 лет, она не смогла. На момент закрепления данного жилого помещения, оно принадлежало на праве собственности ее бабушке ГаН. Н. И.. После ее смерти наследниками было принято решение о продаже закрепленного за ней жилого помещения. В настоящее время у истца отсутствует жилье, а также возможность его приобретения. На основании изложенного, просит признать ее право состоять в списке лиц, нуждающегося в обеспечении жилым помещением, как относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, обязать ответчика включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда на территории <адрес обезличен> СК.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства образования <адрес обезличен> - ФИО2 в судебном заседании просила вынести решение суда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора сектор опеки и попечительства отдела образования администрации Буденновского муниципального района <адрес обезличен> не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания о причинах неявки суду не сообщил, направили в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя.

Суд согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Р. Федерации (далее - ГПК РФ) с согласия сторон, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно статье 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признаний родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов, отказом родителей взять на своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <дата обезличена> года рождения, уроженка <адрес обезличен> относиться к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении III-ДН <номер обезличен> в графе отец указан ФИО3, сведения были внесены со слов матери. В графе мать указана ФИО4.

Решением Буденновского городского суда от <дата обезличена> мать истца – ФИО4 лишена родительских прав в отношении ФИО1

Постановлением администрации <адрес обезличен> СК от <дата обезличена><номер обезличен>-П ФИО1 была определена в ГКОУ «Детский дом (смешанный) <номер обезличен>, а также за истцом было закреплено право проживания и пользования жилой площадью по адресу: СК, <адрес обезличен>.

Согласно договору купли-продажи от <дата обезличена> жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен> был продан.

Из выписки ЕГРН от <дата обезличена> усматривается, что собственником вышеуказанного земельного участка и жилого дома является ФИО5, следовательно, право пользования и право проживания по указанному адресу за истцом утрачено.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество от <дата обезличена> в собственности ФИО1 недвижимое имущество отсутствует.

Ответом Министерства образования и молодежной политики <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> было разъяснено, что включение в список на предоставление жилых помещений детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право дети - сироты, не достигшие возраста 23 лет.

Однако истец не успела встать на очередь в качестве нуждающейся до 23 лет, поскольку за ней было закреплено право пользования и проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен> до <дата обезличена>.

В силу положений статей 7, 38 и 39 Конституции РФ обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определяемых статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ понятий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статус социально защищаемой законом категории совершеннолетних граждан связывается с необходимостью преодоления той трудной жизненной ситуации, в которой эти граждане оказались в детстве (в несовершеннолетнем возрасте). Предоставляемые государством меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом призваны помочь этой категории граждан адаптироваться в самостоятельной жизни уже после достижения ими совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно п. 8 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта, на территории которого находится место жительства указанных лиц в порядке, установленным законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ст. 4 Федерального закона от <дата обезличена> № 15-ФЗ действие статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» распространяется на взаимоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Меры указанной социальной поддержки носят заявительный характер и их предоставление возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Вместе с тем, при наличии спора, суду надлежит выяснить причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как следует из Обзора судебной практики по данному вопросу (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ <дата обезличена>), решение о предоставлении жилья (постановки на учет) данной категории граждан судам необходимо принимать исходя из того, что отсутствие их на учете не может само по себе рассматриваться в качестве безусловного отказа в удовлетворении искового заявления без учета всех причин, по которым указанные граждане не встали или не были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилье, и в случае признания их уважительности, следует удовлетворять требования истца.

Уважительными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, основанием для защиты в судебном порядке права обеспечения жильем, являются, в частности, ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав таких лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых они обучались и (или) воспитывались; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении.

Обращение лиц такой категории после достижения 23 лет само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

При вынесении решения, суд учитывает критерии на восстановление права на обеспечение жильем по договорам специализированного найма взрослым лицам данной категории граждан, к которым относится ФИО1, а также учитывает упущения в выявлении и учете таких граждан, как не имеющих родительского попечения, неопределенность их статуса, их зависимость в реализации своих прав от иных обстоятельств, которые не позволили им реализовывать свое право, включая несовершенство правового регулирования.

При таких обстоятельствах суд считает, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения и обязывает ответчика включить ее в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству образования <адрес обезличен> – удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата обезличена> года рождения, право состоять в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать Министерство образования <адрес обезличен> включить ФИО1, <дата обезличена> года рождения, в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата обезличена>.

Судья Ю.С. Романенко