Решение № 12-37/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-37/2019

12-37/2019

УИД 29RS0017-01-2019-000150-11


Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2019 года

город Каргополь

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Захаров Е.С., рассмотрев по жалобе П.А.А. дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 ч.1 КоАП Российской Федерации,

установил:

постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Каргопольский муниципальный район» от 29 января 2019 года, П.А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

П.А.А. в жалобе просит постановление отменить, ссылается на то, что о дате, месте и времени рассмотрения протокола не была извещена, копия протокола, которая была направлена ей по почте, получена в непригодном для ознакомления виде.

В судебном заседании П.А.А. не участвовала, извещена надлежащим образом, просила рассматривать жалобу без её участия в связи с нахождением на лечении.

Проверив материалы дела, рассмотрев дело в полном объеме, нахожу постановление подлежащим отмене с прекращением производства.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 21 января 2019 года в 09 часов П.А.А., проживающая в <адрес>, была извещена по телефону о необходимости явки к 14 часам в г. Каргополь для составления протокола по части 1 статьи 6.10 КоАП Российской Федерации (вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ).При этом в отношении неё в указанную дату составлен административный протокол по ч.1 ст. 5.35 КоАП Российской Федерации, о необходимости явки для составления которого она не уведомлялась.

Кроме того, не смотря на удаленность места жительства П.А.А. от г. Каргополя, явкой она была обязана в тот же день, когда состоялся телефонный разговор, при чем она сообщила о том, что болеет и не может явиться для составления протокола по указанной причине.

Таким образом, требования ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 ч.1 КоАП Российской Федерации должностным лицом выполнены не были, возможность своевременно реализовать гарантии защиты П.А.А. от обвинения не была обеспечена.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалобы невозможно.

Поскольку вина П.А.А. в совершении вмененного административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве - протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Каргопольский муниципальный район» от 29 января 2019 года в отношении П.А.А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии решения.

Судья Е.С.Захаров