Постановление № 5-1036/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-1036/2017

Дело № 5-1036/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 11 августа 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Фурс Э.В.,

с участием ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФобАП, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», <...>,

установил:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КРФобАП.

При проведении административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «ЖХ» в связи с поступившим коллективным обращением (вх. <...> от ДД.ММ.ГГГГ) на затопление подвала, появление запаха сырости, плесени, наличие моли, мошек, слизней в жилом доме по <...> г. Прокопьевска, выявлены нарушения требований санитарных правил и норм.

В ходе административного расследования произведен осмотр дворовой территории, подвальных помещений, подъездов жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, установлено: под жилой квартирой <...> имеется затопление части подвального помещения водой, что не соответствует требованиям:

- ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- ч. 1 ст. 23 вышеуказанного закона, согласно которой жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока;

- ч. 1 ст. 24 вышеуказанного закона, согласно которой при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- ч. 1 ст. 29 вышеуказанного закона, согласно которой в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан;

- ч. 3 ст. 29 вышеуказанного закона, согласно которой санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона,

- ч. 3 ст. 39 вышеуказанного закона, согласно которой соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

а также,

- п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (ред. изменений и дополнений № 1, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1.376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

В ходе административного расследования филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и <...> проведена экспертиза о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>.

Согласно заключению эксперта <...>-ЭО/11 от ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимые на объекте (прилегающей территории) жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, находящемся на обслуживании ООО «УК «ЖХ» инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите помещений от грызунов и синантропных членистоногих, выполняются не в полном объеме, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»:

- на вентиляционных отверстиях установлены жалюзи, но отсутствует устройство металлической сетки, не проведены мероприятия по установке металлических сеток в дополнительных отверстиях фундамента;

- не проведены мероприятия по ликвидации щелей и дыр в подвальном помещении (имеются щели и дыры в цементной стяжке пола, лестницах, ведущих в подвальное помещение;

- не проведена герметизация мест ввода и прохождение электропроводки в подъездах дома;

- не проведено освещение и осушение подвала (подвал сырой, в 3ем подъезде, где находится тепловой узел, имеется скопление воды).

Согласно:

- п. 4.1 Устава ООО «УК «ЖХ» целью деятельности общества является извлечение прибыли, а также расширение рынка товаров и услуг;

- п. 4.2 Устава ООО «УК «ЖК» основными видами деятельности общества являются управление эксплуатацией жилого фонда, производство санитарно-технических работ;

- п. 4.3 Устава ООО «УК «ЖХ» общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством и настоящим Уставом;

- п. 5.2 Устава ООО «УК «ЖХ» общество для достижения целей своей деятельности может от своего имени приобретать и осуществлять любые имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, от своего имени совершать любые допустимые законом сделки, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно п. 2.1 договора управления многоквартирным домом <...> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями настоящего договора Управляющая организация по заданию собственника помещений в многоквартирном доме в течение указанного в пункте 8.1 настоящего договора срок за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, предоставлять установленные договором коммунальные услуги собственнику помещений.

Согласно п. 3.1.2 договора управления Управляющая организация обязана осуществлять в соответствии с требованиями действующего законодательства управление общим имуществом в многоквартирном доме, оказывать самостоятельно или с привлечением других лиц услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1, пояснила, что в связи с поступившим коллективным обращением на неудовлетворительное содержание подвального помещения в жилом доме по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...> было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что ООО «УК «ЖХ» осуществляет свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства. Просит назначить ООО «УК «ЖХ» наказание в виде административного штрафа.

Представитель юридического лица ООО «УК «ЖХ» - ФИО2, надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени судебного заседания, однако в суд не явился, при повторном уведомлении путем телефонограммы просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с существом предъявленного административного правонарушения согласен.

Положениями статьи 6.4 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Объектом данного правонарушения являются здоровье населения, а также установленный порядок выполнения требований, предъявляемых к эксплуатации жилых, общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, нарушения которых создают угрозу здоровью людей.

Совершение ООО «УК «ЖК» административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: определением <...> от 27.06. 2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 8-9), коллективным обращением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-5), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14), экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением <...>-ЭО/11 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18), договором <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-29) Уставом ООО «УК «ЖХ» (л.д. 30-36), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 37), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 38), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 49-58).

При рассмотрении дела установлено, что ООО «УК «ЖХ» своевременно не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, нарушения, допущенные юридическим лицом ООО «УК «ЖК», судья квалифицирует по ст. 6.4 КРФобАП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания ООО «УК «ЖК» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья учитывает привлечение ООО «УК «ЖХ» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (постановление судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области по делу <...> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 КРФобАП, постановление судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области по делу <...> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 КРФобАП).

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «УК «ЖК» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (ООО «УК «ЖХ») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на р/с <...>

Копию настоящего постановления направить законному представителю юридического лица, начальнику Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.В. Фурс