Решение № 12-85/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 12-85/2017

Копия

Дело 12-085/ 2017 г.


РЕШЕНИЕ

21 марта 2017 года город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шабловская Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе главного специалиста – инспектора Ноябрьского отдела департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя директора ООО «НЖСК Плюс» ФИО2 прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьск ФИО3 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица заместителя директора ООО «НЖСК Плюс» ФИО2 прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

С указанным постановлением мирового судьи не согласился должностное лицо, указав, что ФИО2 как заместитель директора ООО «НЖСК Плюс» несет ответственность по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, поскольку Общество осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в соответствии с лицензией на право осуществления такой деятельности, а соответствующие должностные лица Общества обязаны обеспечить соблюдение им соответствующих лицензионных требований.

Решением судьи Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя директора Общества с ограниченной ответственностью «Ноябрьская жилищно-сервисная компания Плюс» ФИО2 – оставлено без изменения, жалоба главного специалиста – инспектора Ноябрьского отдела департамента государственного жилищного надзора <адрес> ФИО1 – без удовлетворения.

Постановлением и.о. председателя суда ЯНАО ... от ДД.ММ.ГГГГ жалоба главного специалиста-инспектора Ноябрьского отдела Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 удовлетворена, решение Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заместителя директора - ООО «Ноябрьская жилищно-сервисная компания Плюс» ФИО2 отменено, дело об административном правонарушении направлено в Ноябрьский городской суд на новое рассмотрение в ином составе.

В судебное заседание должностное лицо – заместитель директора - ООО «Ноябрьская жилищно-сервисная компания Плюс» ФИО2 не явился, судом надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании главный специалист – инспектор Ноябрьского отдела департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 поддержал доводы жалобы, привел доводы, изложенные в жалобе.

С учетом мнения главного специалиста – инспектора Ноябрьского отдела департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1, изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при проведении документарной и выездной проверки в отношении ООО «НЖСК Плюс», выявлено нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выразившееся в отсутствии организации надлежащего исполнения заявок о неисправности общего имущества (системы наружного водостока со стороны уличного фасада в <адрес>

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работы по ремонту водоотлива в <адрес> включены в план текущего ремонта на ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения проверки работы не выполнены.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении мировой судья указал, что выявленные при проведении проверки нарушения могут служить основанием для привлечения к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ, за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов, с чем нельзя согласиться.

ООО «НЖСК Плюс» осуществляет свою деятельность на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Ноябрьская жилищно-сервисная компания Плюс» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>

Часть 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст. 193 ЖК РФ.

В силу названных положений Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме; по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Исходя из вышеизложенного надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме является лицензионным требованием.

Часть 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения является специальной по отношению к статье 7.22 названного Кодекса, которой установлена административная ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений лицами, ответственными за их содержание.

По указанные выше доводам с выводами судьи об отсутствии в действиях должностного лица заместителя директора ООО «НЖСК Плюс» ФИО2 состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ согласиться нельзя.

На момент рассмотрения жалобы сроки давности привлечения к административной ответственности должностного лица, указанные в ч.2, 3 ст.4.5 КоАП РФ не истекли, являются годичными, в связи, с чем постановление мирового судьи подлежит отмене и направлению административного дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу главного специалиста – инспектора Ноябрьского отдела департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьск ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, вынесенное в отношении должностного лица – заместителя директора ООО «НЖСК+» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 судебного района города окружного значения Ноябрьск.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья подпись. Шабловская Е.А.

Копия верна.

Судья Шабловская Е.А.

Секретарь суда: