Решение № 2-135/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-135/2017

Дело № 2-135/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 октября 2017 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Смирнова А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Мантурово Костромской области, по доверенности ФИО4,

при секретаре – Антошкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Мантурово Костромской области о включении определенных периодов работы в специальный стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области о пересмотре решения органа Пенсионного фонда и включении в его специальный стаж периодов работы в ПДО «ФИО5» завода ДСП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (вредные условия труда) и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО6 сплавной конторе с особыми условиями труда по тем основаниям, что после его обращения в органы Пенсионного фонда о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии было отказано. С решением комиссии он не согласен, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ он работал в ПДО «ФИО5» на заводе ДСП. Производство ДСП было связано с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формальдегид, мочевину и их производные. С ДД.ММ.ГГГГ работал оператором горячего пресса по ДД.ММ.ГГГГ. В главном корпусе завода ДСП, в котором находятся гидравлические прессы и где происходит процесс формирования и склеивания древесно-стружечных плит он проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором шлифовальных станков, оператором горячего пресса, оператором сортировки, бригадиром-механиком ДСП, мастером завода ДСП.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ФИО6 сплавной конторе сортировщиком древесины на воде. Зимой занимался подготовительными работами к сплаву следующей навигации и ремонтом сплавного оборудования и техники. Полагает, что работы, связанные со сплавом древесины на воде считаются льготными, в связи с особыми условиями труда.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования полностью поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Мантурово Костромской области ФИО4, с иском не согласилась, обосновав это тем, что профессии, по которым работал ФИО1 в оспариваемые периоды, не предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом оспариваемые период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (вредные условия труда) и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (особые условия труда), не включены в специальный стаж по причине того, что должности (профессии), в которых осуществлял работу ФИО1 не предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

На основании п.1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с трудовой книжкой истца, в оспариваемые периоды в ней имеются следующие записи: Производственное объединение «ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор стружечных станков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - пр. кв. станочник струж. станков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор суш. установок; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -оператор шлифстанков; с ДД.ММ.ГГГГ - оператор пресса. ДД.ММ.ГГГГ -пр. квалификация оператор пресса V разряда; ДД.ММ.ГГГГ - пр. квалификация оператор сушильн. установок v разряда; ДД.ММ.ГГГГ - пр. квалиф. шлиф станков V разряда; ДД.ММ.ГГГГ - оператор сортировки IV разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер ДСП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор завода ДСП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор пульта в произв. древ. плит; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - бригадир-механик з-да ДСП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер завода ДСП.

С ДД.ММ.ГГГГ Унженская сплавная контора, принят в УСУ слесарем – ремонтником 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация слесаря-ремонтника 4 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уволен в связи с состоянием здоровья.

На основании статьи 56 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу с пункта 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400 ФЗ от 28.12.2013 года, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). Поэтому показания свидетеля ФИО9 в части того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец в летний период привлекался к работам сортировки древесины на воде от одного месяца, до полного периода сплава, суд оставляет без оценки.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В связи с характером спорных правоотношений по делу была назначена государственная экспертиза по условиям труда и стажу работы ФИО1

На основании её выводов, сделанных по записям в трудовой книжке, личной карточке учета работника формы Т-2, ведомостям на выдачу заработной платы и приказам по предприятию, ФИО1 работал в производственном объединении «ФИО5» по специальностям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором стружечных станков. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором сушильных установок. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором горячего пресса по V разряду. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером ДСП. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором шлифстанков. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором шлифовальной линии, оператором центрального пульта управления в производстве древесных плит.

В соответствии со «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», (далее - Список № 2, 1991 г.) утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XXI. Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства. 2) прочие профессии деревообработки позиции 23206020-17001) правом на пенсию пользуются прессовщики древесных и костровых плит, занятые на горячем прессовании древесно-стружечных плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в том числе операторы-пресовщики.

ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «оператор пресса V разряда» на горячем прессовании древесностружечных плит, что подтверждается приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

По документам представленным на экспертизу (архивная справка администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; копия справки АООТ «ФИО5» № от ДД.ММ.ГГГГ;) ФИО1 работал в цехе ДСП на производстве древесностружечных плит для производства которых используются карбамидо-, фенол- и карбамидомеламиноформальдегидные смолы. т.е. в производстве используются смолы на основе формальдегида, который относится к веществам II класса опасности ( ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-88 «ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»). Поэтому у работающих с древесно-стружечными плитами в воздухе рабочей зоны будет присутствовать формальдегид.

Профессия ФИО1 «оператор пресса V разряда» входит в «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», (далее - Список № 2, 1991 г.) утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Профессии ФИО1: оператор стружечных станков, оператор сушильных установок, мастер ДСП, оператор з-да ДСП, оператор ц/пульта, бригадир-механик з-да ДСП, мастер завода ДСП Списком № 2 1991 года, не предусмотрены.

По материалам представленным на экспертизу (архивная справка администрации Макарьевского муниципального района Костромской области № 520 от 28.07.2016 г., копия трудовой книжки ФИО1, архивный фонд администрации Макарьевского муниципального района Костромской области ФИО1 работал в ФИО6 сплавной конторе в качестве слесаря - ремонтника 3 разряда (4 разряда) с ДД.ММ.ГГГГ по 15.06. 1995 года.

Профессия ФИО3 «слесарь-ремонтник» соответствует общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 профессия «слесарь-ремонтник» код 18559 код по ОКЗ 7233.

В соответствие с единым квалификационным справочником работ и профессий рабочих выпуск 2 «Слесарные и слесарно-сборочные работы», §155 «Слесарь -ремонтник» 4-й разряд.

Характеристика работ. Разборка, ремонт, сборка и испытание сложных узлов и механизмов. Ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладка сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта. Слесарная обработка деталей и узлов по 7 - 10 квалитетам. Изготовление сложных приспособлений для ремонта и монтажа. Составление дефектных ведомостей на ремонт. Выполнение такелажных работ с применением подъемно-транспортных механизмов и специальных приспособлений.

Профессия «слесарь-ремонтник» не входит в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

По материалам представленным на экспертизу (архивный фонд администрации Макарьевского муниципального района Костромской области Ф-221, Оп. 6 л/с) в ведомостях по начислению заработной платы выплата за вредные условия труда отдельно не выделена, записи зашифрованы, подтвердить или опровергнуть соответствие заработной платы ФИО1 в указанный период заработной плате на работе с тяжелыми условиями труда не представляется возможным.

По представленным на экспертизу материалам подтвердить или опровергнуть работу ФИО1 по профессии (специальности) сортировщиком древесины на воде в периоды навигации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО6 сплавной конторе, а также выработку им 80% рабочего времени ежедневно в качестве сортировщика древесины на воде, эксперту не представилось возможным.

Не представил суду таких допустимых доказательств и ФИО1

С указанным экспертным заключением суд согласен, выводы экспертизы соответствуют установленным обстоятельствам дела, исследованным приказам по предприятию ФИО5 и ФИО6 сплавной конторы, ведомостям на выдачу заработной платы и карточке учета формы Т-2 по ПДО «ФИО5», записям в трудовой книжке истца.

Только работа по специальности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПДО «ФИО5» при производстве ДСП на горячем прессовании древесностружечных плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности ( позиция 22306020-17001 п.п. 2 пункта 6 «Деревообрабатывающее производство» раздела XXI "Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства"), предусмотрена Списком N 2 от 1991 года. Поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Однако при установленных обстоятельствах предусмотренного указанным законом стажа в 12 лет и 6 месяцев, либо его половины, у ФИО1 нет.

Должности оператор стружечных станков, оператор сушильных установок, мастер ДСП, оператор з-да ДСП, оператор ц.пульта, бригадир-механик з-да ДСП, мастер завода ДСП Списком № 2 1991 года, не предусмотрены.

Никаких письменных доказательств, подтверждающих, что в спорный период ФИО1 выполнял иную работу, соответствующую должностям, указанным в Списке № 2 1991 года, не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «ФИО5» Костромской области, по профессии «оператор пресса V разряда» на горячем прессовании древесно-стружечных плит.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение месяца, с момента изготовления текста решения в окончательной форме.

Судья А.А. Смирнов.

Мотивированный текст решения изготовлен 24.10.2017 года.