Постановление № 5-108/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 5-108/2017

Дело № 5-108/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2017 года п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Козлов В.А.,

рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическим лицом – Обществом с ограниченной ответственностью «Волжский кирпич»,

Установил:

Государственным инспектором Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Волжский кирпич» по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. в ходе проверки реестра поступивших в адрес Приволжского управления Ростехнадзора отчетных сведений по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах во исполнение требований части 2 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г. (с последующими изменениями и дополнениями) о предоставлении организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок до 01 апреля соответствующего календарного года, установлено, что ООО «Волжский кирпич» не представило отчет по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Волжский кирпич» (<данные изъяты>), эксплуатируемым ООО «Волжский кирпич», за 2016 г., чем нарушило требования части 1 статьи 9 и части 2 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Государственный инспектор Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО2 просил рассмотреть административное дело в отношении юридического лица ООО «Волжский кирпич» без их участия.

Законный представитель юридического лица – ООО «Волжский кирпич» на судебное рассмотрение не явился.

Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9 Закона N 116-ФЗ установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в частности: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности (пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом изучен акт о выявлении факта административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в ходе проверки реестра поступивших в адрес Приволжского управления Ростехнадзора отчетных сведений по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах во исполнение требований части 2 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г. (с изменениями) о предоставлении организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок до 01 апреля соответствующего календарного года, установлено, что ООО «Волжский кирпич», эксплуатирующий опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «Волжский кирпич» (<данные изъяты>), не представило отчет по основным показателям производственного контроля и виду его отсутствия, не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, чем нарушены требования части 1 статьи 9 и части 2 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», что образует состав административного правонарушения по ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уведомление Государственный инспектор Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора о составлении протокола об административном правонарушении направленное ООО «Волжский кирпич» возвращено с отметкой «Истек срок хранения».

Законный представитель ООО «Волжский кирпич» на составление протокола об административном правонарушении не являлся, копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении направлено с заказным письмом.

В нарушение требований закона ООО «Волжский кирпич» не предоставило в срок, отчет по основным показателям производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности на опасном производственном контроле «Сеть газопотребления ООО «Волжский кирпич» (<данные изъяты>), эксплуатируемом ООО «Волжский кирпич», за 2016.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, также письменными материалами дела.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, анализ собранных и проверенных доказательств в их совокупности неопровержимо устанавливает вину юридического лица – ООО «Волжский кирпич» в совершении административного правонарушения и суд его действия квалифицирует по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При этом объективная сторона данного правонарушения характеризуется бездействием юридического лица, с прямым умыслом, сведения об отсутствии возможности их соблюдения суду не представлены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что назначение административного наказания в виде приостановления деятельности предприятия может обеспечить цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Волжский кирпич», расположенное по адресу: Чувашская <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты> суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья