Решение № 2-1226/2018 2-1226/2018 ~ М-958/2018 М-958/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1226/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 19 июня 2018 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Филимоновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1226/2018 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации г.о. Самара.

В обоснование исковых требований истец указала, что на основании решения Куйбышевского горсовета № 398 от 08.09.1955 года ей на праве пожизненного наследуемого владения для садоводства был предоставлен земельный участок <адрес>, площадью 600 кв.м, и было выдано свидетельство о праве собственности на землю № 105574, в котором отсутствуют сведения о дате выдачи. По сведениям Управления Роснедвижимости по Самарской области от 12.05.2009 года содержится информация о предоставлении истцу указанного земельного участка – свидетельство № 105574 от 28.12.1992 г.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 24.12.2005 года с присвоением кадастрового номера №. Распоряжением заместителя главы г.о. Самара – главы администрации Красноглинского района г.о. Самара от 30.08.2012 года № 219 указанному земельному участку присвоен адрес: <адрес>.

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о регистрации права собственности на указанный земельный участок истцу сообщено об отсутствии даты выдачи в имеющемся экземпляре свидетельства о праве собственности на землю №,

Истец пользуется земельным участком с момента его предоставления, является членом СНТ «Салют-2», оплачивает членские взносы и коммунальные платежи по содержанию данного земельного участка, в связи с чем просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м, разрешенное использование: садовый участок, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Ответчик администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, представив письменные возражения на иск, в которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица СНТ «Салют-2» ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что истец является членом СНТ «Салют-2», пользуется земельным участком, задолженностей по членским взносам не имеет, иных правопритязаний на земельный участок не возникало, споров по границам участка не имелось.

Третье лицо департамент градостроительства г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, представив письменные возражения на иск, в которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Выслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу п.1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Пунктом 9.1 указанной статьи предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п.1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Куйбышевского исполком городского Совета депутатов трудящихся № 398 от 08.09.1955 выделены земельные участки предприятия и организациям г. Куйбышева под сады рабочим и служащим, в том числе земельный массив в районе С-ных Хуторов. Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № 449 от 29.09.1955 года из оставленного, как резерв, решением исполкома городского Совета депутатов трудящихся № 398 от 0809.1955 года земельного участка в районе С-ных Хуторов, передать заводу п/я № 211 под сады рабочих и служащих, 20 гектаров, с возложением обязанности произвести нарезку и отвод участков, площадью не свыше 600 кв.м, и оформить передачу их под сады рабочим и служащим договорами в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 24.02.1949 № 807. По акту от 22.10.1955 года начальник дачного управления от представителя предприятия п/я № 211 принял земельный участок, площадью 20,0 га, 247 участков, расположенный на сельских землях в районе С-ных хуторов для использования под индивидуальное садово-дачное строительство рабочих и служащих предприятия п/я № 211.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

Предприятие почтовый ящик (п/я) № 211 в период с 1941 года по 1993 год неоднократно переименовалось и меняло свою организационную форму (Куйбышевский механический завод, КМЗ, Куйбышевское производственное объединений «Салют», Куйбышевский механический завод «Салют», АО «Салют) последний раз решением Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области от 28.09.1993 № 904 и с момента государственной регистрации было учреждено открытое акционерное общество «Салют».

На базе вышеуказанного предприятия, на отведенном под сады земельном участке, было создано садово-дачное товарищество «Салют».

Из изложенного следует, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке предприятию почтовый ящик № 211 (ныне - ОАО «Салют»), а в последующем во вторичное пользование передан СДТ «Салют». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, земельный участок, предоставленный вышеуказанному предприятию и СДТ «Салют» не изымался.

В последующем, садово-дачное товарищество «Салют» при профкоме АО «Салют» было ликвидировано, что подтверждается протоколом общего собрания садоводческого товарищества «Салют» от 03.04.1995 года.31.10.2008 года по соглашению граждан путем добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства предоставленного земельного участка на базе вышеуказанной территории было создано садоводческое некоммерческое товарищество «Салют-2» и утвержден Устав СДТ «Салют-2». Данное садоводческое некоммерческое товарищество 17.11.2008 года было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Таким образом, судом установлено, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Салют-2» было создано до 01.01.2010 года и является правопреемником Садово-дачного товарищества «Салют» в плане территории отведенной под индивидуальные сады в 1955 году.

Во исполнение Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», СНТ «Салют-2» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ «Салют-2», представленная на согласование до 01.07.2014 года. 19.02.2015г. данная схема СНТ была согласована Министерством имущественных отношений Самарской области.

На основании договора № 125 от 01 марта 1982 года Садоводческое товраищество «Салют» предоставил землепользователю ФИО1 в аренду на лет по 1992 год включительно для ведения садового хозяйства, участок в районе №, размером 600 кв.м.

Из свидетельства № о праве собственности на землю следует, что ФИО1 решением Куйбышевского горсовета от 08.09.1955 года № 398 для садоводства предоставлен земельный участок по адресу: №, площадью 600 кв.м. В свидетельстве, имеющемся у истца и в архиве, отсутствует дата его выдачи.

Согласно утвержденным спискам членов садоводческого некоммерческого товарищества «Салют-2» по состоянию на 1992 по настоящее время года ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, является членом товарищества с закреплением за ней земельного участка № (фактически 21), которой осуществлялись необходимые платежи и членские взносы в товарищество (л.д. 53).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером <адрес> следует, что земельный участок по почтовому ориентиру: <адрес>, площадью 600 кв.м, поставлен на государственный кадастровый учет 24.12.2005, координаты границ участка внесены в ГКН, сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о правообладателе отсутствуют (л.д. 10-12). Сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости внесены на основании заявления и межевого плана, предоставленного истцом ФИО1 в кадастровый орган.

Распоряжением заместителя главы г.о. Самара – главы администрации Красноглинского района г.о. Самара от 30.08.2012 года № 219 по заявлению ФИО1 земельному участку (кадастровый №) присвоен адрес: <адрес>.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании подтвердила о наличие у ФИО1 земельного участка № в СНТ «Салют-2», участок определен на местности, споров по границам не имелось, также отсутствуют иные правопритязания на участок.

В качестве доказательств по настоящему делу принимается показания свидетеля, предупреждённого об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, оснований сомневаться в показаниях свидетеля, являющегося незаинтересованным лицом, судом не усматривается.

Судом установлено, что решение об отводе земельного участка садоводческому товариществу было принято в пределах компетенции органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками и в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент принятия данного решения. СНТ «Салют-2» было образовано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан». Членом данного некоммерческого объединения является ФИО1, которой в 1982 году был предоставлен земельный участок по плану № №, с присвоением впоследствии № №, поставленный на государственный кадастровый учет в определенных границах, т.е. спорный участок является объектом недвижимого имущества. Испрашиваемый истцом земельный участок № № не изымался и из оборота земель не изъят, решений о предоставление кому-либо земельного участка не принималось.

В нарушении положений статьи 56 ГПК РФ доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставление другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

С учетом установленных обстоятельств, анализируя вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право собственности на предоставленный испрашиваемый земельный участок бесплатно в порядке Федерального закона РФ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Истец предпринимала меры к внесудебному разрешению спора, однако в административном порядке заявление о регистрации права оставлено без удовлетворения ввиду неполноты представленных документов, а именно сведений в правоустанавливающих документах на земельный участок. Восполнить необходимую информацию в свидетельстве о праве собственности на землю истец не имеет возможности, поскольку комитет по земельной реформе и земельным ресурсам г. Самары, выдавший документ, в настоящее время реорганизован.

Исходя из установленных обстоятельства, доводы ответчика о не предоставлении истцом доказательств в подтверждении заявленных требований, судом во внимание не принимаются.

Суд приходит к выводу, что спорный земельный участок предоставлен до введения в действия Закона о государственной регистрации, участок свободен от притязаний третьих лиц, во внесудебном порядке разрешить спор не предоставляется возможным.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садовый участок.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2018 года.

Судья: И.А. Щетинкина