Решение № 2-713/2020 2-713/2020~М-724/2020 М-724/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-713/2020

Дело № 2- 713/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Аймурзине Ю.В.,

при участии представителя истца – ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан о признании незаконным решение в части не включения периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан (далее УПФ), с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением УПФ ему в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа со снижением возраста 6 лет 3 месяца на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ (с тяжелыми условиями труда) не засчитаны период учебы в ГПТУ № <адрес> БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период работы в должности газоэлектросварщиком 3 разряда в АО «Агидель Лада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. С учетом указанных периодов его стаж на момент обращения с заявлением составляет 7 лет 11 месяцев 25 дней, что предоставляет ему право на пенсию при достижении возраста 58 лет.

С решением ответчика истец не согласился, считает его незаконным.

Истец просит суд:

1. Признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж период учебы в ГПТУ № <адрес> БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период работы в должности газоэлектросварщиком 3 разряда в АО «Агидель Лада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

2. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан включить в специальный стаж период учебы в ГПТУ № <адрес> БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период работы в должности газоэлектросварщиком 3 разряда в АО «Агидель Лада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

3. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, в суд направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 исковые требования ФИО3 поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан ФИО2 иск не признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его паспортными данными.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, на тот момент ему исполнилось 58 лет.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановлением Конституционного суда РФ N 2-П от 29 января 2004 года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (65 лет для мужчин, 60 лет для женщин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, насчитываются периоды работы в должности электросварщика ручной сварки (23200000-19906).

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда до 01 января 1992 года, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации и социального развития N 3073-17 от 2 августа 2000 года, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела и объяснений сторон усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением продолжительности стажа трудовой деятельности в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой для досрочного назначения страховой пенсии по старости продолжительности стажа трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста не менее 6 лет 3 месяца.

В трудовой стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда не засчитаны оспариваемые истцом периоды трудовой деятельности:

- периоды работы в должности газоэлектросварщика 3 разряда в АО «Агидель Лада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

- период учебы в ГПТУ № <адрес> БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Факт работы истца в должности газоэлектросварщика 3 разряда в АО «Агидель Лада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, подтверждается копией трудовой книжки серии №

УПФ отказывая истцу во включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности газоэлектросварщика 3 разряда в АО «Агидель Лада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ссылалось на отсутствие документов, подтверждающих занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № (занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

Действующим до ДД.ММ.ГГГГ законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщика, газоэлектросварщика (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в должности электросварщика.

Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, который предусматривал профессии электросварщиков и газосварщиков, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки, используемого сварочного оборудования, постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня. В связи с чем, периоды работы в должности электросварщика, газосварщика и электрогазосварщика, имевшие место до 1 января 1992 года, подлежат включению в специальный стаж вне зависимости от вида выполняемой сварки, постоянной занятости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы истца в должности газоэлектросварщика 3 разряда в АО «Агидель Лада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку к указанному периоду работы истца подлежит применению Список N 2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Учитывая, что указанный Список не содержал обязательных условий о занятости на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности при исполнении обязанностей сварщика и газоэлектросварщика, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж.

Суд также отмечает, что период учебы в ГПТУ № <адрес> БАССР подлежит включению в специальный стаж, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 (действовавшего в период обучения истца), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно записям в трудовой книжке, истец обучался в ГПТУ № <адрес> БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.).

Учитывая, что период, следующий за окончанием обучения – работа по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Бирском электромеханическом заводе «Прогресс» в должности электросварщика, включен истцу в специальный стаж, суд считает, что подлежит включению в специальный стаж истца также период учебы в ГПТУ № <адрес> БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с учетом зачета спорных периодов работы истца, его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, составляет более 6 лет 3 месяцев, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с 24.04.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан о признании незаконным решение в части не включения периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии– удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж период учебы в ГПТУ № <адрес> БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период работы в должности газоэлектросварщика 3 разряда в АО «Агидель Лада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж период учебы в ГПТУ № <адрес> БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период работы в должности газоэлектросварщика 3 разряда в АО «Агидель Лада» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд РБ.

Мотивированное решение суда составлено 14 июля 2020 года.

Председательствующий судья: подпись. О.А. Коровина

Копия верна.

Подлинник решения находится в деле № 2-713/2020

Бирского межрайонного суда РБ