Постановление № 5-1533/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 5-1533/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск, 26 октября 2018 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н.,

(<...>),

при секретаре Стуковой Т.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Шадиева Фархата, родившегося ДАТА в Кыргызской Республике, гражданина Кыргызской Республики, проживающего без регистрации по адресу: АДРЕС, работающего по найму,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, в 09-20 ДАТА по адресу: АДРЕС, выявлен гражданин Кыргызской ФИО2, ДАТА года рождения, который пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренные ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 в судебном заседании признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, поскольку русским языком владеет хорошо, не территорию РФ прибыл в 2009 году на постоянное место жительства, однако из-за отсутствия необходимых справок гражданство РФ не получил. Проживал территории АДРЕС, работал не официально сварщиком. В настоящее время проживает с сожительницей от которой имеет четверых детей. Также в АДРЕС проживает его мама – гражданин РФ. С мамой он общается на постоянной основе, помогает по хозяйству.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что ФИО1 является ее сыном, они поддерживают связь, путем телефонных переговоров, приезжают друг к другу в гости. На территории РФ у ФИО1 на иждивении имеются четверо несовершеннолетних детей. Возражала против выдворения ФИО1

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно положений ч.ч. 2, 5, 6, 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», регламентирующих порядок временного пребывания и проживания иностранного гражданина на территории РФ, временно пребывающим в РФ иностранным гражданином считается лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Кыргызской Республики, документирован паспортом гражданина Кыргызской Республики № НОМЕР выданным ДАТА, сроком действия до ДАТА. На территории Российской Федерации ФИО1 пребывает без постановки на миграционный учет, проживает по адресу: АДРЕС. Сведений о том, что ФИО1 обращался с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретите гражданства Российской Федерации, в материалы дела не представлено. Паспортом гражданина Российской Федерации ФИО1 не документировался. Таким образом, гражданин Кыргызской Республики ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, рапортом и справой ОВМ ОМВД России по АДРЕС.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП ПФ.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания в виде выдворения за переделы Российской Федерации подлежат проверке обстоятельства наличия у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации.

Как следует из показаний ФИО1, данным им в судебном заседании, объяснений ФИО3, имеющимися в материалах дела свидетельства о рождении, копии паспорта гражданина РФ, свидетельства о заключении брака, на территории АДРЕС у него устойчивые семейные связи – имеется мама ФИО3, которая является гражданкой Российской Федерации, с которой они поддерживают родственные отношения путем телефонных звонков, приезжают друг к другу в гости, последняя возражает против выдворения ФИО1

В связи с изложенным судья приходит к выводу, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не будет отвечать целям части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку в данном случае будут нарушены семейные связи между ФИО1 и его мамой ФИО3

Учитывая, характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его материальное положение, признание вины в качестве смягчающего обстоятельства, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Кыргызской Республики Шадиева Фархата, родившегося ДАТА в Кыргызской Республике, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОМВД России по Первомайскому району)

ИНН <***> КПП 222401001

БИК 040173001

Р/сч <***> в отделение Барнаул, г. Барнаул,

КБК 18811640000016020140

ОКТМО 01632000

Протокол об административном правонарушении от 26.10.2018 г. № 818.

Идентификатор НОМЕР.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Н. Турлиу