Решение № 2А-6975/2017 2А-6975/2017 ~ М-7395/2017 М-7395/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-6975/2017

Дело № 2а-6975/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в

составе

председательствующего судьи Чибисовой В.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Шатрукова А.В.,

при секретаре судебного заседания Нагорских Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района города Казани Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Приволжского района города Казани обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение в ОГИБДД УМВД России по г. Казани.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Приволжского района города Казани установлено, что административный ответчик С.А. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. А именно, <данные изъяты>. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). В связи с тем, что ФИО2 диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не прекратил, в настоящее время он к управлению транспортным средством не годен. Таким образом, действие права ФИО2 на управление автотранспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве алкозависимости, которая препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Прокурор просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, обязать С.А. сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД УМВД России по г.Казани.

В судебном заседании представитель административного истца - прокурора Приволжского района города Казани заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика – адвокат Шатруков А.В. иск не признал.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Представители заинтересованных лиц – ОГИБДД УМВД РФ по г.Казани, УГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - ГАУЗ «РНД МЗ РТ» в судебное заседание не явился, согласно направленному в адрес суда заявлению, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» транспортное средство – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

В соответствии с частью 1 и частью 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:.. . внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утв.Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством") включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

На основании Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" больные алкоголизмом допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.

Пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (приложение №2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1034н) предусмотрено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями".

Как видно из материалов дела, С.А. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с июня 2017 года с диагнозом <данные изъяты>). Привлекался к административной ответственности 26 мая 2017 года по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ. Наблюдается у врача психиатра-нарколога с июня 2017 года. В связи с тем, что С.А. не прекратил диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), он в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

В отзыве на данное административное исковое заявление ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» также указано, что в настоящее время С.А. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Указанные обстоятельства подтверждаются также представленной на обозрение суда представителем ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» медицинской карты С.А. из которой следует, что с июня 2017 года административный ответчик наблюдается у врача нарколога-психиатра.

ДД.ММ.ГГГГ им было дано добровольное согласие на виды медицинских вмешательств, включенные в Перечень определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения медико-санитарной помощи. Согласно данному информированному добровольному согласию административному ответчику разъяснено, что в случае установления наркологического диагноза, он будет взят на диспансерное наблюдение. С порядком и сроками диспансерного наблюдения ознакомлен.

Согласно медицинской карте С.А. первичный осмотр в отделении состоялся 02 июня 2017 года. Как следует из данной медицинской карты при осмотрах нарколога 07 июля 2017 года, 07 августа 2017 года, 08 сентября 2017 года, 07 октября 2017 года, 10 ноября 2017 года С.А. выставлен диагноз: <данные изъяты>.

Как следует из ответа ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ РТ на заявление ФИО2 от 04 декабря 2017 года №3884, административному ответчику сообщено, что ФИО2 по анамнестическим сведениям был поставлен на диспансерное наблюдение (профилактическая группа) с диагнозом <данные изъяты>. Согласно приказу Минздрава РФ №1034н от 30 декабря 2015 года должен находиться под диспансерным наблюдением в течение одного года с проведением диагностических и профилактических мероприятий, и являться на прием к врачу психиатру-наркологу не реже одного раза в месяц. Снятие с диспансерного наблюдения производится врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался пациент при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не мене одного года у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями».

Вышеуказанные обстоятельства были подтверждены заведующей отделением ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» - Р.К. допрошенной судом в судебном заседании в качестве специалиста.

Поскольку административный ответчик состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» с диагнозом пагубное (с вредными последствиями) употребление алкоголя, стойкая ремиссия у него не установлена, то суд считает, что состояние здоровья ФИО2 препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Доводы представителя административного ответчика о том, что ФИО2 был поставлен ошибочный диагноз и ФИО2 не подлежал постановке на диспансерный учет не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела судом, опровергаются имеющимися материалами. Какого-либо решения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо сведений об оспаривании действий учреждения в установленном законом порядке и принятом по данному факту решения в материалы дела не представлено.

Доводы представителя административного ответчика о том, что ФИО2 назначена врачебно-консультативная комиссия учреждения, в котором он наблюдается на 26 декабря 2017 года для разрешения вопроса о снятии с диспансерного учета, не могут повлиять на разрешение вопроса в рамках настоящего административного дела, поскольку на момент рассмотрения дела указанный вопрос по существу не разрешен. При этом, в случае положительного решения вопроса о досрочном снятии административного ответчика с диспансерного учета, ФИО2 не лишен права обратиться с требованиями о восстановлении действия права на управление транспортными средствами.

С учетом изложенного, суд считает, что требования прокурора Приволжского района города Казани о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования г.Казани подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Приволжского района города Казани Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами обязании сдать водительское удостоверение в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД УМВД России по городу Казани.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд <адрес> Республики Татарстан.

Судья Чибисова В.В.