Решение № 2А-4923/2017 2А-4923/2017~М-3727/2017 М-3727/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-4923/2017

К делу № 2а-4923/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар «15» мая 2017 года

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

при секретаре Щегольковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконными действий/бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО1, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП; признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по взысканию денежных средств на основании незаконного постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать вернуть незаконно взысканные денежные средства в размере 14 182,99 рублей; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по ненаправлению ФИО2 копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 по ненаправлению ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании судебных приставов-исполнителей ФИО1 и ФИО5 устранить допущенные нарушения, ознакомить с материалами исполнительного производства, вручить копии постановлений.

В обосновании заявления указано, что с зарплатного счета административного истца № в АО «Альфа-Банк происходит списание денежных средств: сначала с данного счета были списаны денежные средства в размере 100,60 рублей, позже с данного счета были списаны денежные средства в размере 14 082,39 рублей. При обращении в банк истцу разъяснили, что списание денежных средств происходит на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО1, согласно которому было обращено взыскание на зарплатный счет истца в рамках исполнительного производства №-ИП. Вследствие чего, заработная плата истца была списана в полном объеме (100 %) на погашение задолженности по исполнительному документу в рамках данного исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО1 с требованием предоставить ей для ознакомления материалы исполнительного производства №-ИП, однако материалы исполнительного производства №-ИП так и не были предоставлены. Истец не была уведомлена о наличии в отношении нее исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель не направлял в адрес истца вынесенные им в рамках производства постановления. Полагает действия и бездействия судебных приставов-исполнителей незаконными и нарушающими ее права и законные интересы.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, представитель третьего лица ООО «Южное Коллекторское Агентство» в судебном заседании отсутствовали, о дне, времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, изучив исполнительное производство, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконными действий/бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, с зарплатного счета административного истца № в АО «Альфа-Банк происходит списание денежных средств: сначала с данного счета были списаны денежные средства в размере 100,60 рублей, позже с данного счета были списаны денежные средства в размере 14 082,39 рублей.

При обращении в банк истцу разъяснили, что списание денежных средств происходит на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО1, согласно которому было обращено взыскание на зарплатный счет истца в рамках исполнительного производства №-ИП. Вследствие чего, заработная плата истца была списана в полном объеме (100 %) на погашение задолженности по исполнительному документу в рамках данного исполнительного производства.

Списание денежных средств подтверждается выпиской операций по счету АО «Альфа-Банк» от ДД.ММ.ГГГГ.

21.02.2017 года истец обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО1 с требованием предоставить ей для ознакомления материалы исполнительного производства №-ИП, однако материалы исполнительного производства №-ИП так и не были предоставлены.

Только 28.03.2017 года истец получила постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого судебный пристав-исполнитель ФИО1 отменил свое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, расположенные на ее зарплатном счете, в полном объеме. С самим же постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ обращении взыскания на денежные средства, расположенные на зарплатном счете истца, она так и не была ознакомлена, и денежные средства, излишне взысканные им с ее зарплатного счета, судебный пристав-исполнитель ей так и не вернул.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 незаконно удерживал заработную плату истца в полном объеме (100 %) на основании посстановления № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО1

В соответствии с частями 1, 2, 9 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Счет № в АО «Альфа-Банк» по банковской карточке АО Альфа-Банк № является зарплатным счетом физического лица и на нее перечисляется заработная плата работника. Данное обстоятельство подтверждается справкой МУП КТТУ МО город Краснодар «Восточное трамвайное депо» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Согласно ст. 138 Трудового кодекса Российской Федерации, общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы.

В соответствии с пунктом 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. В случае обращения взыскания на суммы пенсионных выплат, суммы выплачиваемой работнику заработной платы или иные доходы должника, перечисляемые на его счет, следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа.

По сегодняшний день не имеется каких-либо сведений о надлежащем извещении истца о ходе исполнительного производства со стороны судебных приставов-исполнителей ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар.

Как следует из Определения Конституционного суда РФ от 28.05.2009 года № 620-О-О «Статья 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прямо устанавливает обязанность судебного пристава-исполнителя известить лиц, участвующих в исполнительном производстве, об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения».

Не направив в адрес ФИО2 копии процессуальных документов принятых в рамках исполнительного производства и не уведомив административного истца о проведении исполнительных действий в рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель пренебрег нормами законодательства об исполнительном производстве и определением Высшего судебного органа Российской Федерации.

Как результат нарушение одного из основополагающих принципов исполнительного производства, закрепленных п. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», гласящего, что исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если данным кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Представитель службы судебных приставов не представил суду доказательств обоснованности своих возражений по поводу незаконности действий/бездействий в рамках вышеуказанных исполнительных производств. Однако, суд полагает правильным отказать в удовлетворении исковых требований в части признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и возврате списанных денежных средств, поскольку само постановление об обращении взыскания на денежные средства должника уже отменено, однако, исполнительное производство не окончено, сумма задолженности не погашена.

На основании вышеизложенного,

и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Заявление ФИО2 о признании незаконными действий/бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по ненаправлению ФИО2 копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 по ненаправлению ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебных приставов-исполнителей ФИО1 и ФИО5 устранить допущенные нарушения, ознакомить ФИО2 с материалами исполнительного производства, вручить ФИО2 копии постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –