Решение № 2А-756/2017 2А-756/2017~М-751/2017 М-751/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-756/2017

Дело №2а-756/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кольцовой И.В.,

при секретаре Ситниковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к Г.В.П. о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу в сумме * рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением о взыскании с Г.В.П. задолженности по пени по транспортному налогу в сумме * рублей, указав, что на основании ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. Согласно ст. 362 НК РФ сумма, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ. В силу п.1 ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговым периодом в соответствии со ст. 360 НК РФ признается календарный год. В силу п. 5 ст. 362 НК РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года. В соответствии с чем, органами ГИБДД представлена информация о регистрации транспортных средств за Г.В.П., что явилось основанием для исчисления транспортного налога. Согласно сведениям, представленным в Межрайонную ИФНС России № 3 по Тамбовской области на основании ст. ст. 85, 362 НК РФ, Г.В.П. имеет (имел) транспортные средства: УРАЛ375, государственный регистрационный знак №, ГАЗ31105, государственный регистрационный знак №, ЮМЗ-ЭО-26211 (2126) экскаватор), государственный регистрационный знак №. Налог налогоплательщиком уплачен несвоевременно в связи с чем, Г.В.П. начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу в сумме * рублей. В связи с неуплатой задолженности налогоплательщику в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. Требование налогового органа не исполнено, что послужило основанием для взыскания задолженности по налогу в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в судебном порядке. Налоговый орган обратился в мировой суд Уваровского района Тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей Уваровского района Тамбовской области был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Должник обратился в суд с возражением относительно исполнения данного судебного приказа. Судебный приказ был отменен определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, однако задолженность до настоящего момента не погашена. В связи с изложенным, Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области просит суд взыскать с Г.В.П. задолженность по пени по транспортному налогу в сумме * рублей.

Одновременно с подачей административного искового заявления административным истцом подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, в котором указано, что Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ направила в Уваровский районный суд административное исковое заявление в установленный законодательством срок. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было оставлено без движения на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган исполнил данное определение в срок. Однако определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено. Определением от ДД.ММ.ГГГГ заявление было возвращено в налоговый орган для устранения указанных в нем недостатков. Ввиду устранения указанных недостатков налоговый орган повторно направляет административное исковое заявление, просит суд признать причину пропуска срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа уважительной и восстановить пропущенный срок.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в направленном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Административный ответчик Г.В.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, при проведении подготовки по делу представил письменное заявление, в котором просил отказать МРИФНС России № 3 по Тамбовской области в восстановлении пропущенного срока о взыскании с него задолженности по пени по транспортному налогу в сумме * рублей, рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

На основании ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и др. самоходные машины и механизмы на пневматическом ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам. Порядок, сроки, размеры начисления налога регулируются Законом Тамбовской области «О транспортном налоге в Тамбовской области».

Согласно ст.3 вышеназванного закона и ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Из материалов административного дела усматривается, что административному ответчику Г.В.П. принадлежат транспортные средства: УРАЛ375, государственный регистрационный знак №, ГАЗ31105, государственный регистрационный знак №, ЮМЗ-ЭО-26211 (2126) экскаватор), государственный регистрационный знак №, в связи с чем ему был начислен транспортный налог. При этом, за какой период и в каком размере начислен транспортный налог, из административного искового заявления не усматривается.

В связи с несвоевременной уплатой налога административному ответчику начислены пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме * рублей.

В материалах административного дела представлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии в требованиями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из положений ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает * рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила * рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила * рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Из требования № следует, что Г.В.П. предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить задолженность по пени по транспортному налогу в сумме * рублей. В связи с тем, что сумма задолженности по указанному требованию не превысила * рублей, налоговый орган в суд с заявлением о взыскании не обращался.

Согласно требованию №, Г.В.П. предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить задолженность по пени по транспортному налогу в сумме * рублей. В связи с тем, что сумма задолженности по указанному требованию не превысила * рублей, налоговый орган в суд с заявлением о взыскании не обращался.

Из требования № следует, что Г.В.П. предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить задолженность по пени по транспортному налогу в сумме * рублей. В связи с тем, что сумма задолженности по указанному требованию не превысила * рублей, налоговый орган в суд с заявлением о взыскании не обращался.

Как следует из требования №, Г.В.П. предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить задолженность по пени по транспортному налогу в сумме * рублей.

В связи с тем, что сумма задолженности по требованию №, и требованиям №, № и № превысила * рублей, налоговый орган был обязан обратиться в суд с заявлением о принудительном взыскании данной задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы административного дела не содержат сведений об обращении налоговой инспекции в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении вышеназванной задолженности до августа 2016 года.

В силу ч. 4 ст.289 КАС РФобязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием длявзысканияобязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Административным истцом одновременно с подачей административного искового заявления заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, в котором указано, что Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ направила в Уваровский районный суд административное исковое заявление в установленный законодательством срок. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было оставлено без движения на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган исполнил данное определение в срок. Однако определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено. Определением от ДД.ММ.ГГГГ заявление было возвращено в налоговый орган для устранения указанных в нем недостатков. Ввиду устранения указанных недостатков налоговый орган повторно направил в суд административное исковое заявление.

Суд считает, что указанные причины пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа нельзя признать уважительными по следующим основаниям.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Уваровского района Тамбовской области вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Г.В.П. в пользу МИМНС России № 3 по Тамбовской области задолженности по пени по транспортному налогу в сумме * рублей. ДД.ММ.ГГГГ судьей Уваровского районного суда Тамбовской области вынесено определение о возвращении административного искового заявления МРИ ФНС России № 3 по Тамбовской области о взыскании с Г.В.П. пени по транспортному налогу, в связи с неисполнением в установленный срок указаний судьи об исправлении недостатков, указанных в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении административного искового заявления без движения.

Сведений об обжаловании указанных определений в материалах административного дела не содержится, равно как и не имеется сведений о столь длительном периоде исправления недостатков с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд отмечает, что административный истец имел возможность для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Г.В.П. задолженности по пени по транспортному налогу, но без уважительных причин не использовал предоставленную возможность. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что причина пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным иском, указанная административным истцом, не может быть признана уважительной. По мнению суда, административный истец не доказал наличие у него уважительных причин пропуска шестимесячного срок для подачи вышеуказанного административного иска в суд. Следовательно, пропущенный шестимесячный срок на подачу в суд административного искового заявления восстановлению не подлежит, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований административному истцу надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к Г.В.П. о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу в сумме * рублей – отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий И.В. Кольцова