Решение № 2А-227/2021 2А-227/2021~М-203/2021 М-203/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-227/2021

УИД: 39RS0014-01-2021-000469-62 дело № 2а-227/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 5 июля 2021 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стариковой А.А.,

при секретаре Корнеевой Н.Н.,

с участием прокурора Поляковой М.И.,

рассмотрев административное дело № 2а-227/2021 по административному исковому заявлению прокурора Полесского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,-

УСТАНОВИЛ:

прокурор Полесского района Калининградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации о продаже приспособления «нанопленки», устанавливаемой на государственные регистрационные знаки автомобиля для избежания фиксации камерами ГИБДД, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований, прокурор указал, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», было выявлено, что на страницах сайтов со следующими URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

размещена информация о продаже приспособления «нанопленки», устанавливаемой на государственные регистрационные знаки автомобиля для избежания фиксации камерами ГИБДД, вследствие чего прокурор просит признать данную информацию, содержащуюся на страницах указанных сайтов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Полякова М.И., заявленные требования полностью поддержала, просила их удовлетворить, поскольку информация о продаже приспособления «нанопленки», устанавливаемой на государственные регистрационные знаки автомобиля для избежания фиксации камерами ГИБДД, нарушает основы конституционного строя, законодательство о безопасности дорожного движения, права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Учитывая указанное обстоятельство, суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав прокурора Полякову М.И., изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на страницах сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

размещена информация о продаже приспособления «нанопленки», устанавливаемой на государственные регистрационные знаки автомобиля для избежания фиксации камерами ГИБДД.

Вход на вышеуказанные страницы сайтов свободный, ознакомиться с содержанием страниц и воспользоваться информацией, размещенной в электронном варианте, может любой интернет-пользователь. Изложенные обстоятельства, подтверждаются скрин-шотами интернет-страниц и иными материалами представленными суду прокурором.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.Запрещаются распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами (ч. 3 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Согласно п.4 ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст.31 указанного Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения

Пунктом 7.15 Основных положений установлено, что запрещается эксплуатация транспортного средства в случае, если государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает.

В настоящее время утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50577-2018 "Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования" с датой введения в действие 4 августа 2020 г. с правом досрочного применения, взамен ГОСТ Р 50577-93.

Согласно пункту Ж.4.5 ГОСТ Р 50577-2018 регистрационный знак должен быть видимым в пространстве, ограниченном следующими четырьмя плоскостями: двумя вертикальными и двумя горизонтальными, касающимися краев знака в пределах углов видимости, указанных на рисунке Ж.1.

Не допускается закрывать знак органическим стеклом или другими материалами (п.Ж.5 ГОСТ Р 50577-2018)

Частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение).

Ввиду вышеизложенного, информация о продаже приспособления «нанопленки», устанавливаемой на государственные регистрационные знаки автомобиля для избежания фиксации камерами ГИБДД, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на страницах сайтов с URL-адресами, указанными в настоящем административном иске, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основанием для включения в Реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, заявленное прокурором требование является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.1-265.5 КАС РФ,-

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Полесского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 июля 2021 года.

Судья подпись А.А. Старикова