Решение № 2-1169/2017 2-1169/2017~М-418/2017 М-418/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-1169/2017

Дело № 2-1169/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего - судьи Сафроновой Е. Н.

с участием помощника прокурора

Новосибирского района Новосибирской области Авазовой В. Б.

При секретаре Никишиной Ю. А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района в интересах муниципального образования Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в интересах Новосибирской области в лице Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области к ФИО1, К. о признании выписки недействительной, об истребовании земельного участка,,

установил:

Прокурор Новосибирского района обратился в суд в интересах муниципального образования Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в интересах Новосибирской области в лице Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области с иском к ФИО1, К. о признании выписки недействительной, об истребовании земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства при государственной регистрации прав собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., в ходе которой установлено, что последний расположен по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>, участок №..., образован из земельного участка с кадастровым номером №....

ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №... на основании выписки от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги администрации Станционного сельсовета о наличии у гражданина прав на земельный участок Управлением Росреестра по НСО зарегистрировано право собственности К.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между К. и ФИО2, Управлением Росреестром по НСО зарегистрировано право собственности ФИО2 на данный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, заключенного между ФИО2 и ФИО1, Управлением Росреестра по НСО зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок.

Приговором Новосибирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выписка от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги, на основании которой зарегистрировано право собственности К. на земельный участок, является фиктивной.

Просил признать выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ недействительной. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>, <адрес> №....

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Новосибирского района Авазова В.Б. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала. Привела доводы, аналогичные изложенным в иске. Суду дополнительно пояснила, что поскольку правом распоряжения спорным земельным участком обладает Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, то данный земельный участок подлежит передаче Департаменту. Просила иск удовлетворить.

В судебное заседание материальные истцы - МО Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направили. От Департамента поступил письменный отзыв, согласно которому, исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал. Суду пояснил, что в настоящее время является собственником земельного участка №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Право собственности приобретено на основании договора купли-продажи. Так, риэлтором ФИО2 в 2015 году в качестве варианта для приобретения был предоставлен к осмотру земельный участок №... в <адрес>, стоимость которого озвучена как №... рублей. В процессе заключения сделки выяснилось, что земельный участок продается не самим собственником, а М., действующей по доверенности. Кроме того, последняя просила указать в договоре стоимость земельного участка - №... - №... рублей, передать при этом №... рублей, с чем он был не согласен. В целях разрешения спора риэлтором было предложено оформить земельный участок на ее имя, указав заниженную стоимость земельного участка исходя из желания продавца, и после регистрации права собственности, продать земельный участок ему (ФИО1), указав в договоре действительную стоимость земельного участка, с чем он согласился.

В настоящее время строительство жилого дома на участке не ведется, поскольку имеется спор.

Кроме того, указал, что Департамент земельных и имущественных отношений Новосибирской области осуществляет правомочия по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых гражданам для ИЖС. Вместе с тем, спорный земельный участок имеет разрешенное использование для ИЖС, в связи с чем, факт нарушения материальных прав Департамента отсутствует.

Кроме того, он является добросовестным приобретателем.

В судебное заседание ответчик К., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 исковые требования считала не подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что в 2015 году, работав риэлтором, показала ФИО1 спорный земельный участок, который последний согласился приобрести. Между ФИО1 и М., действующей от имени собственника земельного участка по доверенности, заключен предварительный договор купли - продажи земельного участка. Денежные средства в размере №... рублей ФИО1 передал М., о чем имеется расписка. Основной договор заключен не был, поскольку между сторонами возник спор в части указания в договоре действительной стоимости земельного участка: М. просила указать в договоре №... рублей, с чем ФИО1 был не согласен. По просьбе М. она заключила с последней сделку, право собственности оформила на себя, однако, в право владения земельным участком не вступала, денежные средства за него собственнику не передавала. Впоследствии она заключила с ФИО1 договор купли- продажи земельного участка, право собственного последнего зарегистрировано в Управлении Росреестра по НСО.

В судебном заседании представители третьего лица ФИО3, ФИО4 считали, что ни третье лицо, ни ответчики никаких прав материальных истцов не нарушили.

Выслушав участников процесса, определив на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Приговором Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Д. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ.

Как следует из приговора суда, Д., являясь главой МО Станционного сельсовета, используя служебные полномочия, подписала изготовленную по ее указанию фиктивную выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующую о наличии у ее матери, К., на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> кв.м.

В выписке указано, что запись сделана в похозяйственной книге в январе 1991 года на основании подворного обхода, что не соответствует действительности.

На основании фиктивной выписки из похозяйственной книги, в результате противоправных действий Д., право собственности на земельный участок было оформлено на К.

В дальнейшем в результате топографо - геодезических и землеустроительных работ были уточнены границы указанного земельного участка, площадь вновь образованного земельного участка составила <адрес> кв.м. После чего из него образованы два земельных участка площадью <адрес> кв.м. каждый, с присвоением адресов: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес> и Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес>, на которые право собственности было зарегистрировано на имя К.

Таким образом, поскольку сведения, содержащиеся в выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют действительности, последняя является недействительной, в связи с чем, основания для государственной регистрации права собственности К. на спорный земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес>, участок №..., отсутствовали.

Истец, обращаясь с заявленными требованиями, ссылается на то, что К., не имея права на распоряжение земельным участком, произвела его отчуждение.

Действительно, ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между К. и ФИО2, Управлением Росреестром по НСО зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>, участок №....

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, заключенного между ФИО2 и ФИО1, Управлением Росреестра по НСО зарегистрировано право собственности ФИО1 на искомый земельный участок.

Согласно п.1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п.2 ст.167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2 ст.168 ГК РФ).

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Поскольку основанием возникновения у ответчика К. права собственности на спорный земельный участок явилась вышеуказанная выписка из похозяйственной книги, выданная с нарушением действующего законодательства, спорный земельный участок в установленном законом порядке К. не предоставлялся, выбыл из государственной собственности помимо воли собственника, то исковые требования об истребовании земельного участка подлежат удовлетворению.

При этом, доводы ФИО1 о том, что он является добросовестным приобретателем не могут повлечь отказ в удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела бесспорно подтверждается то обстоятельство, что спорное имущество выбыло из владения собственника помимо его воли, что в силу положений ст. 302 ГК РФ позволяет его истребовать у ответчика.

Доводы ответчика, третьего лица о том, что их действиями права МО Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области не нарушены, а прокурор не вправе обращаться в их интересах с иском в суд, оцениваются судом следующим образом.

Согласно п.1 Положения о Департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области, утв. Постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N 428-п, Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - департамент) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и нормативное правовое регулирование в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Новосибирской области (далее - областное имущество), управление и распоряжение областным имуществом в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области, а также контроль за деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий Новосибирской области и государственных учреждений Новосибирской области.

В соответствии с Законом Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» (далее - Закон НСО N 27-ОЗ) департамент осуществляет отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области, указанных в Приложении №... к Закону НСО N 27-ОЗ.

Станционный сельсовет входит в данный перечень.

Согласно ч.1 ст. 2 Законом Новосибирской области №...-ОЗ, областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Новосибирской области, осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, и государственная собственность на которые не разграничена, за исключением: 1) предоставления земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, в порядке, установленном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации; 2) использования земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута в порядке, установленном главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации; 3) формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома; 4) предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, поскольку земельный участок с кадастровым номером №... находится в границах Станционного сельсовета, то есть в границах муниципального образования Новосибирской области, указанного в Приложении №... к Закону НСО N 27-ОЗ, то Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области вправе распоряжаться данным земельным участком, соответственно, является надлежащим материальным истцом, в связи с чем, доводы ответчика и третьего лица об обратном подлежат отклонению.

Поскольку статьей 8 Федерального закона № 112-ФЗ от 07.07.2003 г. "О личном подсобном хозяйстве" установлено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, учитывая, что спорная выписка, являющаяся фиктивной, была выдана администрацией Станционного сельсовета, то последняя также будет являться надлежащим материальным истцом.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Поскольку права МО Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области были нарушены, что выразилось в невозможности осуществления ими полномочий, предусмотренных законом, то прокурор правомерно обратился в защиту их прав в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Как указано в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", суд при удовлетворении иска обязан, в необходимых случаях, указать в резолютивной части решения правовые последствия.

В соответствие со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выписка из похозяйственной книги является основанием осуществлением кадастрового учета и государственной регистрации прав. В связи с этим, последствием удовлетворения иска о признании выписки недействительной, будет исключение из Государственного кадастра недвижимости сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером №...

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новосибирского района в интересах муниципального образования Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в интересах Новосибирской области в лице Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области к ФИО1, К. о признании выписки недействительной, об истребовании земельного участка – удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги №..., выданную администрацией Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ на имя К. о праве постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью №... кв.м., расположенным по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес>.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью №... кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес>, участок №..., кадастровый №....

Решение суда является основанием для исключения из Государственного кадастра недвижимости кадастровых сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью №... кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Станционный сельсовет, <адрес>, участок №....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/