Решение № 2-1200/2019 2-1200/2019~М-456/2019 М-456/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1200/2019

Дело № 2-1200/2019

74RS0038-01-2019-000585-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 07 мая 2019 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Боднарь Е.В.

при секретаре Гредневской И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области с иском о признании права собственности на жилой дом общей площадью 76,1 кв.м, расположенный по АДРЕС.

В качестве основания иска указала, что является собственником земельного участка по АДРЕС, с кадастровым № Истцом возведено самовольное строение – жилой дом, общей площадью 76,1 кв.м. без получения разрешения на строительство. Между тем возведенный дом соответствует предъявляемым требованиям, не нарушает права третьих лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель истца С.Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно положениям п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Подп. 1 пункта 1 части 17 ст. 51 ГрК РФ (в редакции Федерального закона от ДАТА № 340-ФЗ) предусмотрено, что разрешение на строительство не требуется при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства.

Одновременно названным Федеральным законом № 340-ФЗ Градостроительный кодекс РФ дополнен

- статьей 51.1, согласно которой застройщик в целях строительства объекта ИЖС подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС с документами, а уполномоченный орган проводит проверку названных документов и после чего направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС либо о несоответствии параметрам объекта ИЖС;

- частью 16 статьи 55, согласно которой после окончания строительства объекта ИЖС застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства объекта ИЖС подает в уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган уведомление об окончании строительства объекта ИЖС с документами, а уполномоченный орган проводит проверку документов и направляет застройщику уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии их требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка по АДРЕС площадью 1495 кв.м с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.03.2019г. Каких-либо ограничений в использовании земельного участка не зарегистрировано.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки Вознесенского сельского поселения, утвержденных решением совета депутатов Вознесенского сельского поселения Сосновского района № от ДАТА, земельный участок находится в территориальной зоне Ж-2 - зона застройки индивидуальными жилыми домами, к числу основных видов разрешенного использования которой относится размещение индивидуального жилого дома.

Из технического плана здания, расположенного по АДРЕС от 29.01.2019г., подготовленного кадастровым инженером Б.Ю.А., следует, что в пределах указанного земельного участка возведен одноэтажный жилой дом общей площадью как совокупность помещений здания - по 72,5 кв.м (76,1 кв.м – сумма площадей всех этажей здания, измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен), число этажей надземной части – 1, число этажей подземной части – 0, год завершения строительства – 2018.

01.10.2018г. ФИО1 обратилась в администрацию Сосновского муниципального района с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

ДАТА она обратилась в администрацию с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства (вх. №). Уведомлением от 31.01.2019г. исх. № ее уведомили о несоответствии построенного индивидуального жилого дома, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС, требованиям законодательства и градостроительной деятельности, ввиду несоответствия размера несоответствия отступов от границ земельного участка до построенного жилого дома утвержденным нормам, предусмотренных местными нормативами градостроительного проектирования Вознесенского сельского поселения Сосновского района, утвержденными советом депутатов Вознесенского сельского поселения Сосновского муниципального района от 28.12.2016 г. №.

Факт того, что расстояние от границ здания до границы соседнего земельного участка составляет менее трех метров, также подтверждается и заключением кадастрового инженера Б.Ю.А. (расстояние слева 1,30 м., от соседей справа – 7,5 м).

Вместе с тем названное несоответствие градостроительным требованиям не может являться достаточным основанием для отказа истцу в признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно техническому заключению № от 28.02.2019 г., выполненному специалистом ООО «А*»:

- индивидуальный жилой дом площадью 76,1 кв.м. лит.А по АДРЕС, выполнено из современных строительных конструкций. Основные несущие конструкции – деревянные, обработаны антипиренами. Общая конструктивная прочность здания литера А не нарушена, конструктивная целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций выполнены в полном соответствии с требованиями строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм, действующих на территории Российской Федерации обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДАТА № 384-ФЗ. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, оно подготовлено с учетом фактического обследования дома специалистом, организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДАТА также подтверждается, что возведенное строение (жилой дом), расположенное по АДРЕС, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и сооружений и иных объектов», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов», СанПиН 2.2.1/2.ДАТА-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий, СанПиН 2.ДАТА-10 «Санитано-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 произведено самовольное строительство жилого дома.

Учитывая, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства допускает строительство жилых домов (п. 4 Федерального закона от ДАТА № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»), строительство дома произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает прав и законных и интересов третьих лиц, исковое заявление подлежит удовлетворению.

При этом от собственников смежного с участком истца земельного участка с кадастровым номером Ш.А.М. и Ш.Т.Г, представлено нотариально удостоверенное заявление от 01.11.2018 г. о том, что они не имеют претензий к постройкам, находящимся на земельном участке по АДРЕС, согласны на оформление права собственности на строения на земельном участке по указанному адресу, принадлежащем ФИО1, возведенные на расстоянии одно метра до границ земельного участка, принадлежащего Ш..

В силу статьи 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав производится путем признания права, поэтому требования о сохранении квартиры в перепланированном состоянии заявлены излишне.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДАТА рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 72,5 кв.м, расположенный по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Боднарь