Постановление № 5-48/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-48/2020

<данные изъяты>

Дело № 5-48/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Дорогобуж 29 мая 2020 года

Судья Дорогобужского районного суда Смоленской области Кулагин В.А.,

при секретаре Савиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении ФИО4, <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

06 мая 2020 года в 17 часов 00 минут ФИО4, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на проезжей части дороги по адресу: Смоленская область, гор. Дорогобуж, подъездная дорога к домам № 46 и 48 по ул. Чистякова, не обеспечил в месте производства работ выставление временных дорожных знаков: 1.25 «Дорожные работы», 4.2.1 (4.2.2) «Объезд препятствия справа (слева), 1.20.2, 1.20.3 «Сужение дороги, 3.20 «Обгон запрещен», чем создал угрозу безопасности дорожного движения.

ФИО4 в ходе судебного заседания вину признал, с протоколом согласился.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, являющихся приложением к ПДД Российской Федерации, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих и устройств» устанавливает правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. Так, согласно п.5.2.27 знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ. Согласно п. 5.5.5. знаки 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, начала разделительной полосы, приподнятых островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части. В п.5.2.22 указано, что знаки 1.20.1 - 1.20.3 «Сужение дороги» устанавливают в населенных пунктах перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается на одну полосу или более. Согласно п.5.4.21 знак 3.20 «Обгон запрещен» устанавливают на участках дорог с необеспеченной видимостью встречного автомобиля, зона действия знака в этом случае определяется протяженностью опасного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

- протоколом об административном правонарушении 67 АА № 528570 от 08 мая 2020 года о том, что 06 мая 2020 года в 17 часов 00 минут ФИО4, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на проезжей части дороги по адресу: Смоленская область, гор. Дорогобуж, подъездная дорога к домам № 46 и 48 по ул. Чистякова, не обеспечил в месте производства работ выставление временных дорожных знаков: 1.25 «Дорожные работы», 4.2.1 (4.2.2) «Объезд препятствия справа (слева), 1.20.2, 1.20.3 «Сужение дороги, 3.20 «Обгон запрещен», чем создал угрозу безопасности дорожного движения, что является нарушением п.5.5.5, п.5.2.22, п.5.4.21 и ГОСТ Р 52289-2004 и п.14 Основных положений ПДД РФ. В графе протокола «Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении», ФИО4 указал, что согласен с протоколом (л.д.5);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги №85 от 06.05.2020 с фототаблицей, составленным ст. ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Дорогобужский» ФИО1 в присутствии ФИО2 и ФИО3, согласно которому на участке дороги по адресу: <...> подъезд к домам №46 и 48 в месте производства дорожных работ отсутствуют временные дорожные знаки 1.2, 4.2.1, 4.2.2, 3.20. Информация передан прорабу ООО «Спец Трест» ФИО4 (л.д.6,18);

- объяснениями ФИО4 от 06.05.2020, согласно которым он работает прорабом в организации ООО «Спец Трест №15», в его должностные обязанности входит организация и контроль за производством работ. Организация выполняет работы по установке канализации от блочно - модульной котельной на участке дороги- подъезд к жилым домам №46 и 48 по ул. Чистякова гор. Дорогобужа, а именно, производят разработку и разрытие грунта. Место работ они ограничивают лентой. Временных дорожных знаков для ограждения места проведения дорожных работ у них нет и их установку они не производят Проезжую часть они пересыпают грунтом и ограждают лентой. Он думал, что установка дорожных знаков не обязательна (л.д.7),

- приказом генерального директора ООО «Спец Трест №15» в связи с производством работ по подготовке строительной площадки БМК по адресу: Дорогобужский район, с/п «Михайловское» в соответствии с требованиями СП 48.1333.2011 «организация строительств, п.5.2 производитель работ ФИО4 назначен ответственным производителем на объекте, которому предписано в своей работе руководствоваться проектом, действующими нормативными документами по строительству, письменными указаниями ответственных лиц, осуществляющих функцию строительного контроля со стороны Заказчика, ответственного представителя авторского надзора проектировщика (л.д.12),

- должностной инструкцией производителя работ (прораба) ООО «Спец Трест №15» от 01.05.2019.

Судом установлено, что на участке автодороги по адресу: Смоленская область, гор. Дорогобуж, подъездная дорога к домам № 46 и 48 по ул. Чистякова, при производстве работ на проезжей части не были выставлены предупреждающие дорожные знаки, что угрожало безопасности дорожного движения в указанном месте. При этом ответственным лицом за производство ремонтных работ на указанном участке автодороги назначен производитель работ ООО «Спец Трест» ФИО4

Проанализировав доказательства в их совокупности, суд находит виновность должностного лица, ответственного за производство ремонтных работ на автодороге, - производителя работ (прораба) ООО «Спец Трест» ФИО4 в совершении административного правонарушения полностью установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, является признание вины.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО4 подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание по данной статье в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, подлежащего уплате на счет: УФК по Смоленской области (МО МВД России «Дорогобужский»), л/с <***>, КПП: 670401001, ИНН: <***>, ОКТМО: 66614101, № счета получателя: 40101810545250000005 в Отделение по Смоленской области ГУ ЦБ РФ по ЦФО, отделение Смоленск, г. Смоленск, БИК: 046614001, КБК 18811601121010001140, УИН 18810467200090000852.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

<данные изъяты>

Судья

Дорогобужского районного суда

Смоленской области В.А. Кулагин