Решение № 2-1558/2018 2-1558/2018~М-1502/2018 М-1502/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-1558/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Гараевой Р.Р.,

при секретаре - Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1558/18 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о назначении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, в котором просил первоначально включить в стаж работы, дающего право на получение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 03.02.1983 г. по 01.04.1983 г. в качестве повара, моториста-матроса в ОАО Волжское нефтеналивное пароходство (ранее название: Куйбышевская ремонтно-эксплуатационная база пароходства «Волготанкер», с 02.04.1990 г. по 15.07.1993 г. в качестве слесаря-сборщика двигателя по технологической доработки и устранению дефектов при испытании авиационных двигателей на испытательных установках в АО «Самарское конструкторское бюро машиностроения». Назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения на нее права, то есть с 10.10.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования уточнили, просили включить в стаж работы, дающего право на получение досрочной страховой пенсии по старости период с 02.04.1990 г. по 15.07.1993 г. работы истца ФИО1 в должности слесаря-сборщика двигателя по технологической доработки и устранению дефектов при испытании авиационных двигателей на испытательных установках в АО «Самарское конструкторское бюро машиностроения» и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения на нее права, то есть с 10.10.2017 г. Пояснили, что право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, гарантировано пенсионным законодательством. Основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка. Причиной не включения пенсионным органом оспариваемого периода работы истца в специальный стаж послужил тот факт, что в представленных пенсионному органу документах не подтверждается льготный стаж из-за отсутствия документов. Вместе с тем истец принимал участие в испытаниях двигателей, что подтверждается протоколами испытаний двигателей. В оспариваемый период работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию, на работах с тяжелыми условиями труда, истцом выполнялись работы полный рабочий день, согласно должностным инструкциям, за что он получал полную зарплату. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в пенсионный орган и суду доказательствами. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. Социальные пенсии и пособия устанавливаются законодательством. Поскольку часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться и будет реализовано. Просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по доводам изложенным в оспариваемом решении ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) от 10.01.2018 года. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Кузнецов» ФИО4 исковые требования поддержала.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон процесса, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Закона пользуются отдельные категории граждан, указанные в ст.ст. 30-33.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 1, N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Список № 1, N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 1, N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 1, N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

На основании пункта 1 пп. "и" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно - технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно - технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459. Согласно Списку должностей инженерно – технического состава авиации, (утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459), к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Поскольку в названный Список профессии включены под общим наименованием (например, авиационные техники), то также при назначении вышеуказанной досрочной трудовой пенсии, применяется Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно - авиационному, инженерно - техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение N 3 к Инструктивному письму Минсобеса РСФСР от 31.01.1989 года N 1-18-И; далее - Перечень), при условии, что указанная работа выполняется по обслуживанию воздушных судов. В указанном Перечне даны наименования профессий рабочих, действовавшие как до 1989 года, так и после этой даты, согласно Единым тарифно-квалификационным справочникам (N 22 (1986 г., 2004 г.) "Производство и ремонт летательных аппаратов, двигателей и их оборудования"; N 57 (1984 г.) "Эксплуатация и летные испытания летательных аппаратов (воздушных судов)").

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось ранее и обеспечивается в настоящее время уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

10.10.2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное), ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, было отказано, поскольку документально не подтвержден специальный стаж - 7 лет 6 месяцев.

При этом, в специальный стаж заявителя ФИО1 включены по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы составившие специальный стаж - 6 лет 0 месяцев 22 дня.

Не засчитан в специальный стаж следующий оспариваемый истцом ФИО1 период его работы:

-с 02.04.1990 г. по 15.07.1993 г. в качестве слесаря-сборщика двигателя по технологической доработки и устранению дефектов при испытании авиационных двигателей на испытательных установках в АО «Самарское конструкторское бюро машиностроения».

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Правил N 555 трудовая книжка является основным, но не единственным документом для подтверждения периодов работы по трудовому договору. Периоды работы, сведения о которых ненадлежащим образом отражены в трудовой книжке, могут быть подтверждены иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в случае невозможности их получения не по вине работника - свидетельскими показаниями (п. 6, п. п. 28 и 29 Правил N 555).

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Приказом N 258н Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктом 4 которого предусмотрено, что для подтверждения характера работы, периодов и других факторов (показателей), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются (пункт 12).

Факт работы ФИО1 в оспариваемые периоды по вышеуказанной профессии, подтверждается трудовой книжкой.

Указанные обстоятельства также подтверждены представленными представителем ПАО «Кузнецов» (до преобразования АО (ОАО) «Самарское конструкторское бюро машиностроения» ФИО4 документами:

-Перечнем наименований профессий и должностей по ОАО «Самарское конструкторское бюро машиностроения» по которому в соответствии с действующим законодательством устанавливается льготное пенсионное обеспечение, утвержденным 25.01.1998 г. Генеральным директором ОАО «Самарское конструкторское бюро машиностроения» ФИО5, согласно которого в перечне предусмотрена должность Слесарь-сборщик двигателей по технологическим доработкам и устранению дефектов при испытании авиационных двигателей на испытательных установках - основание льготы ЗП 12 «б» раздел ХIY, подраздел 12, штфр 2151200а-1753 г.;

-Акт от 14.06.1972 г., из которого следует, что Слесари и слесари-сборщики сборочного цеха № 103 принимают участие в проведении испытаний двигателей;

-Личной карточкой работника ФИО1, приказами работодателя;

-Расчетными листами выданными на имя ФИО1 за период с 1990 - 1993 г.г., в которых отражены часы работы, шифр льготной позиции;

-Актом об исследовании протоколов испытаний двигателей от 12.11.2018 г. № 107/1324, согласно которого в период с 02.04.1990 г. по 15.07.1993 г. протоколами испытаний двигателей подтверждается факт участия в регламентных работах ФИО1;

-Учредительными документами работодателя ОАО «Самарское конструкторское бюро машиностроения» и ПАО «Кузнецов».

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 02.04.1990 г. по 15.07.1993 г. в должности слесаря-сборщика двигателя по технологической доработки и устранению дефектов при испытании авиационных двигателей на испытательных установках в АО «Самарское конструкторское бюро машиностроения» правомерны, и подлежат удовлетворению, поскольку документально подтверждается работа истца в указной должности и его участие в проведении испытаний двигателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона ( ч.2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

На момент подачи в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, право на указанную пенсию при включении оспариваемого периода у истца не возникло, а именно с 10.10.2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города округа Самара (межрайонное) включить ФИО1, <дата> года рождения в льготный страховой стаж следующий период работы:

-с 02.04.1990 г. по 15.07.1993 г. (3 года 3 месяца 15 дней) в должности слесаря-сборщика двигателя по технологической доработки и устранению дефектов при испытании авиационных двигателей на испытательных установках в АО «Самарское конструкторское бюро машиностроения».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города округа Самара (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 10.10.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2018 года.

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Р.Р. Гараева