Решение № 2-1793/2020 2-1793/2020(2-6243/2019;)~М-4693/2019 2-6243/2019 М-4693/2019 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-1793/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ ... год

Советский районный суд г.Владикавказ РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи ФИО7Г.,

при секретаре ФИО9.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО10» о запрете эксплуатации автогазозаправочной станции и возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности

установил:

Заместитель прокурора <данные изъяты> района г.Владикавказа РСО-Алания – ФИО12 действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО10» о запрете эксплуатации автогазозаправочной станции и возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> на основании решения о проведении проверки от 31.101.2019 года исполнения законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса, в части законности функционирования объектов ТЭК, на которых осуществляется реализация ГСМ, в том числе и газа, с привлечением специалистов ОНД по <данные изъяты> г. Владикавказа УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания проведена проверка исполнения требований законодательства при эксплуатации автозаправочных станций ФИО10 в ходе которой, выявлены нарушения требований пожарной безопасности на АЗС, расположенном по адресу: <адрес> а именно:

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения;

- на въезде и выезде с территории АЗС не в полном объеме выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м.;

- не забетонированы проезды для АЦБ;

- площадка для АЦ с жидким моторным топливом не оборудована отбортовкой высотой 150 мм;

- объект не оборудован сигнализаторами довзрывоопасных концентраций;

- объект не обеспечен противопожарным водопроводом высокого давления.

Выявленные нарушения не устранены, при этом, график работы автозаправочной станции ежедневный. Непринятие мер по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности может повлечь за собой причинение вреда здоровью и жизни граждан.

Представитель истца - старший помощник прокурора <данные изъяты> района г. Владикавказа РСО-Алания ФИО14 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ФИО10 ФИО15., действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в настоящее время ФИО10» устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности: для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара предусмотрено устройство систем водяного орошения; забетонированы проезды для АЦБ; площадка для АЦ с жидким моторным топливом оборудована отбортовкой высотой 150 мм; объект оборудован сигнализаторами довзрывоопасных концентраций; объект обеспечен противопожарным водопроводом высокого давления. В настоящее время завершаются работы по выполнению пологих повышенных участков высотой не менее 0,2 м. на въезде и выезде с территории АЗС. Поскольку подавляющая часть выявленных нарушений требований пожарной безопасности устранены ФИО10 о чем имеется соответствующий ответ начальника ОНД по Затеречному району г. Владикавказа УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания, эксплуатация автогазозаправочной станции не влечет за собой причинение вреда здоровью и жизни граждан. Просила в иске отказать.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора <данные изъяты> района г. Владикавказа РСО-Алания подлежащими частичному удовлетворению.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу статьи 2 Федерального закона "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Согласно ст. 5 указанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В настоящем деле прокурор в полном соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1, 21, 26, 35 Закона Российской Федерации от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.06.2013 N 252 "О совершенствовании прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами и организациями" выступил в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в сфере пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой <данные изъяты> г.Владикавказа на основании решения о проведении проверки от 31.101.2019 года исполнения законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса, в части законности функционирования объектов ТЭК, на которых осуществляется реализация ГСМ, в том числе и газа, с привлечением специалистов ОНД по <данные изъяты> району г. Владикавказа УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания проведена проверка исполнения требований законодательства при эксплуатации автозаправочных станций ФИО10 в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения;

- на въезде и выезде с территории АЗС не в полном объеме выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м.

- не забетонированы проезды для АЦБ;

- площадка для АЦ с жидким моторным топливом не оборудована отбортовкой высотой 150 мм;

- объект не оборудован сигнализаторами довзрывоопасных концентраций;

- объект не обеспечен противопожарным водопроводом высокого давления.

Факт наличия выявленных нарушений ответчиком не оспаривался.

Согласно ответу начальника ОНД и ПР по г.Владикавказ УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания ФИО1 на имя директора ООО «Кайзер» №4-6-1/211 от 10.03.2020 года о выделении специалиста для проведения пожарно-технического обследования на предмет устранения ранее выявленных нарушений АЗС ФИО10 расположенного по адресу: <адрес>, сотрудниками ОНД и ПР по г.Владикавказ УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания было осуществлено обследование, в ходе которого установлено, что выявленные 07.11.2019 года нарушения в ходе совместной проверки с Прокуратурой <данные изъяты> района, устранены. Ответчиком устранены следующие нарушения:

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения;

- на въезде и выезде с территории АЗС не в полном объеме выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м.

- не забетонированы проезды для АЦБ;

- площадка для АЦ с жидким моторным топливом не оборудована отбортовкой высотой 150 мм;

- объект не оборудован сигнализаторами довзрывоопасных концентраций;

- объект не обеспечен противопожарным водопроводом высокого давления, устранены.

Не устраненным осталось следующее нарушение: на въезде и выезде с территории АЗС не в полном объеме выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м.

Таким образом, стороной ответчика представлены доказательства принятия мер для обеспечения безопасности граждан, их жизни и здоровья.

Учитывая, что из выявленных в ходе проверки сотрудниками прокуратуры <данные изъяты> района РСО-Алания с привлечением специалистов ОНД по <данные изъяты> району г. Владикавказа УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания нарушений требований законодательства при эксплуатации и автозаправочных станций ФИО10» 6-ти нарушений требований пожарной безопасности, стороной ответчика устранены 5, и в настоящее время завершаются работы по устранению последнего нарушения по выполнению пологих повышенных участков высотой не менее 0,2 м. на въезде и выезде с территории АЗС, при этом, не устраненное нарушение требований пожарной безопасности не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в удовлетворении требований о запрете ответчику и иным лицам эксплуатацию автогазозаправочной станции до устранения нарушений требований пожарной безопасности (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию здания и оборудования) следует отказать.

В связи с тем, что ответчиком устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара предусмотреть устройство систем водяного орошения;

- забетонировать проезды для АЦБ;

- оборудовать отбортовкой высотой 150 мм площадку для АЦ с жидким моторным топливом;

- оборудовать объект сигнализаторами довзрывоопасных концентраций;

-обеспечить объект противопожарным водопроводом высокого давления, в удовлетворении требований прокурора о возложении обязанности на ФИО10 устранить нарушения требований пожарной безопасности в указанной части следует отказать.

Поскольку стороной ответчика не устранены нарушения требований пожарной безопасности в части выполнения пологих повышенных участков высотой не менее 0,2 м. на въезде и выезде с территории АЗС в полном объеме, требования прокурора в указанной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 45,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <данные изъяты> района г.Владикавказ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Кайзер» о запрете эксплуатации автогазозаправочной станции и возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить частично.

Обязать ФИО10 устранить нарушения требований пожарной безопасности, не позднее месяца со дня вступления в силу решения суда, а именно: на въезде и выезде с территории АЗС в полном объеме выполнить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м.

Исковые требования прокурора <данные изъяты> района г.Владикавказ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Кайзер» о запрете ответчику, а также иным лицам эксплуатацию автогазозаправочной станции до устранения нарушений требований пожарной безопасности (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию здания и оборудования); возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности следующим образом:

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара предусмотреть устройство систем водяного орошения;

- забетонировать проезды для АЦБ;

- оборудовать отбортовкой высотой 150 мм площадку для АЦ с жидким моторным топливом;

- оборудовать объект сигнализаторами довзрывоопасных концентраций;

-обеспечить объект противопожарным водопроводом высокого давления, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья ФИО7