Решение № 2А-150/2020 2А-150/2020~М-120/2020 М-120/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-150/2020

Дело № 2а-150/2020

УИД: 62RS0020-01-2020-000197-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 07 мая 2020 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Киташкина А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Ряжского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, информацией, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ряжского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, информацией, запрещенной к распространению.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что прокуратурой Ряжского района в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях проведен мониторинг информационно-телекомуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлено, что на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты> размещена информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов контакта, видов услуг, цен, выбор женщин и мужчин. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой «Интернет»-пользователь, в том числе и несовершеннолетний, проживающий на территории области. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет на интернет-сайте информации, популяризующей предоставление сексуальных услуг за плату, формирует мнение о возможности и законности беспрепятственного распространения данной информации. Кроме того, свободное размещение в сети Интернет такой информации, возможность свободного ознакомления с ней несовершеннолетних, способно нанести вред их психическому здоровью, а также оказать негативное влияние на нравственное развитие детей и молодежи, проживающих на территории Рязанской области. Лица, которые размещают подобные объявления, организуют получение дохода на систематической основе. Вступление в половую связь за материальное вознаграждение является проституцией.

Действующим законодательством установлен запрет на распространение информации о занятии проституцией, о лицах, оказывающих услуги сексуального характера. За осуществление указанной деятельности предусмотрена уголовная (ст. 241 УК РФ) и административная (ст.ст.6.11, 6.12 КоАП РФ) ответственность.

Прокурор Ряжского района Рязанской области просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым URL-адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда от 07.05.2020 года производство по делу в части требований прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах по сетевым URL-адресам: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению, прекращено на основании ч.6 ст.265.3 КАС РФ в связи с тем, что указанные интернет-сайты уже внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в письменном отзыве по существу административного искового заявления указало, что полагает возможным признание указанной прокурором информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не возражает против применения упрощенного порядка судопроизводства.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п.2 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее Закон об информации), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст. 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 приведенного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации – использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Судом установлено, что посредством сайта с URL-адресом: <данные изъяты> осуществляется деятельность по распространению информации об оказании платных интимных услуг.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом страницы указанного сайта, сообщением Управления Роскомнадзора по Рязанской области.

Между тем, за вовлечение в занятие проституцией либо организацию занятия проституцией предусмотрена уголовная ответственность (ст. 240, 241 УК РФ). В силу ст. 6.11 КоАП РФ занятие проституцией влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

По мнению суда, целью обращения прокурора Ряжского района в суд с вышеуказанным заявлением является последующее включение сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа иных лиц к указанной информации как незаконной, что в полной мере соответствует требованиям КАС РФ.

Таким образом, поскольку сведения, размещенные на интернет-сайте с URL-адресом: <данные изъяты> побуждают неопределенный круг лиц к совершению уголовного преступления и способствуют их совершению, что запрещено уголовным законом под угрозой наказания, суд полагает, что данную информацию следует признать запрещенной к распространению на территории РФ.

В этой связи суд считает, что требования прокурора Ряжского района Рязанской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», расположенной на сайте с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Ряжского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте, информацией, запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на сайте с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись А.В. Киташкин

Копия верна: судья А.В. Киташкин