Постановление № 5-267/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-267/2021

Дело № 5-267/2021

УИД 42RS0003-01-2021-000951-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2021 г. г. Березовский

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Бигеза Е.Л.,

с участием представителя Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1, действующего на основании доверенности № от 27.04.2021 сроком до 31.12.2021,

представителя юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2, действующего на основании доверенности № от 28.12.2018 сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» Шахта «Березовская», юридический адрес: 652427, РФ, <...>, ИНН: №, ОГРН: №,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (далее по тексту – АО УК «Северный Кузбасс) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП – нарушение требований промышленной безопасности, при следующих обстоятельствах:

08 июля 2021 года в16 часов 00 минут государственным инспектором Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности» объекта: рудничный электровоз 2АМ-8Д на опасном объекте шахты «Березовская» АО «УК «Северный Кузбасс», рег. №, расположенном по адресу: <...>, принадлежащем (находящемся в эксплуатации): АО «УК «Северный Кузбасс», выявил нарушения требований федеральных норм и правил, обнаруженные (совершенные) 08.07.2021 в 16-00 в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, в связи с чем возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии со ст.28.1 КРФ об АП, а именно: нарушения требований пункта 260 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» и пункта 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности в угольных шахтах» при эксплуатации рудничного спаренного аккумуляторного электровоза 2АМ-8Д зав.№№ (гаражный №№) с неисправными системами безопасности и блокировками: автоматическая газовая защита, скоростемеры, нерабочие фары, электрическая блокировка при аварийном рассоединении сцепки электровозов, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФ об АП.

О совершении данного административного правонарушения в ходе проверки государственный инспектор Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 составлен протокол № от 08.07.2021 об административном правонарушении, в котором отражено нарушение АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» требований пункта 260 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» и пункта 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности в угольных шахтах», с указанием на то, что выявленные грубые нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровья обслуживающего персонала шахта «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», а также составлен протокол № от 08 июля 2021 года о временном запрете: эксплуатации рудничного электровоза 2АМ-8Д зав.№, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» с 16 часов 00 минут 08.07.2021 и до рассмотрения судом дела об административном правонарушении.

Копии указанных протоколов законный представитель юридического лица директор АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» ФИО6 получил 08.07.2021, о чем свидетельствуют его подписи.

В судебном заседании представитель Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» подтвердил.

Представитель АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» ФИО2 вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал полностью, не оспаривает обстоятельства и нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункта 260 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 № 61587) запрещается эксплуатация локомотивов при:

нарушении взрывобезопасности оборудования на локомотивах;

снятой крышке батарейного ящика аккумуляторного электровоза или неисправном ее блокировочном устройстве;

неисправности электрооборудования, блокировочных устройств и средств защиты, скоростемеров;

неисправных или неотрегулированных тормозах;

неисправности песочниц или отсутствии песка в них;

неисправности сцепных устройств;

неисправности буферов;

изношенных более чем на 2/3 толщины колодках и прокате бандажей более 10 мм;

несветящихся или неисправных фарах;

неисправности сигнальных устройств.

Как следует из пункта 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности в угольных шахтах, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 № 61587) в газовых шахтах контроль концентрации метана, оксида углерода, диоксида углерода и кислорода осуществляется групповыми переносными и индивидуальными приборами:

в призабойных пространствах подготовительных выработок;

в местах работы людей в выработках с исходящей струей воздуха;

у выемочных машин в случаях, если выемочные машины не оборудованы встроенными автоматическими приборами контроля концентрации метана;

на электровозах, дизелевозах;

у буровых станков при бурении скважин.

Контроль концентрации метана, оксида углерода, диоксида углерода и кислорода групповыми переносными приборами контроля в местах ведения горных работ не проводится в местах установки стационарной аппаратуры контроля метана, оксида углерода, диоксида углерода и кислорода или при наличии у всех рабочих, выполняющих данные работы, индивидуальных приборов контроля указанных газов.

В выработках с исходящей струей воздуха и на электровозах, дизелевозах контроль концентрации метана групповыми переносными приборами не проводится при наличии у рабочих, работающих в указанных выработках и у машиниста электровоза, дизелевоза индивидуальных сигнализаторов метана, совмещенных с головным светильником и индивидуальных приборов контроля концентрации метана.

Вина юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, подтверждается объяснением представителя юридического лица в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении № от 08.07.2021, протоколом № от 08.07.2021 о временном запрете деятельности, Актом проверки № от 08.07.2021, Предписанием № от 08.07.2021, Уставом АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о регистрации, приложением к свидетельству о регистрации, лицензией на право пользования недрами, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности».

Действия АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно, нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: пункта 260 Федеральных норм и правил промышленной безопасности в угольных шахтах», пункта 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности в угольных шахтах».

При назначении наказания юридическому лицу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Также суд принимает во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала шахта «Березовская» АО «УК «Северный Кузбасс».

Учитывая вышеизложенное, считаю, что АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном запрете эксплуатации рудничного электровоза 2АМ-8Д зав. №, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего АО «УК «Северный Кузбасс» шахта «Березовская», так как данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала шахта «Березовская» АО «УК «Северный Кузбасс».

Назначение административного наказания в виде административного штрафа АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» является нецелесообразным, поскольку данный вид наказания не соответствует характеру имеющейся угрозы жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить ему по данному закону административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном запрете эксплуатации: рудничного электровоза 2АМ-8Д зав. №, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего АО «УК «Северный Кузбасс» шахта «Березовская», с 16 часов 00 минут 08.07.2021 сроком на 24 (двадцать четыре) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут 08.07.2021 до 16 часов 00 минут 12.07.2021.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения копии настоящего постановления.

Судья - Е.Л.Бигеза