Решение № 2-648/2018 2-648/2018~М-620/2018 М-620/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-648/2018

Дело № 2-648/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Богатырёвой О.А.,

с участием представителя ответчика администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО1,

представителя ответчика – МБДОУ Логовский детский сад Иловлинского муниципального Волгоградской области ФИО2,

представителя третьего лица – отдела образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 октября 2018 года в р.п. Иловля Иловлинского района Волгоградской области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Логовский детский сад Иловлинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности выполнить требования норм санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) обратилось в суд с иском к администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Логовский детский сад Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее – МБДОУ Логовский детский сад), в котором просит обязать администрацию Иловлинского муниципального района, в срок, не превышающий шести месяцев, обеспечить выполнение МБДОУ «Логовский детский сад», расположенный по адресу: <...>, требований санитарно – эпидемиологических правил и нормативов, а именно пункта п. 13.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», путем обеспечения финансирования мероприятий, необходимых для устранения данных нарушений. Обязать МБДОУ «Логовский детский сад», расположенный по адресу: <...>, в срок не превышающий девяти месяцев, выполнить требования, установленные п. 13.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно расстановку технологического оборудования с учетом требований к поточности технологического производственного процесса не выполнена, что не исключает при работе возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов.

В обосновании исковых требований истец указал то, что Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области была проведена внеплановая выездная проверка деятельности МБДОУ «Логовский детский сад».

В ходе проверки установлено неисполнение ранее выданных предписаний № 220-10-17 от 13 апреля 2017 года, № 266-10-16 от 24 мая 2016 года, а именно расстановка технологического оборудования с учетом требований к поточности технологического производственного процесса не выполнена, что не исключает при работе возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов, что является нарушением п. 13.2 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 127 Волгоградской области от 04 мая 2017 года МБДОУ «Логовский детский сад» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Однако, на выданные предписания ответчик не реагирует, требования Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области не исполняет, нарушения, указанные в предписаниях не устранены до настоящего времени.

Просит обязать МБДОУ «Логовский детский сад» в срок, не превышающий 9 месяцев выполнить требования действующего санитарного законодательства Российской Федерации – п. 13.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", а именно обеспечить устройство и оборудование пищеблока в соответствии с требованиями п. 13.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 - расстановку технологического оборудования с учетом требований к поточности технологического производственного процесса не выполнена, что не исключает при работе возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов.

Также просит обязать администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области обеспечить финансирование мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений.

Учитывая, что до настоящего времени МБДОУ «Логовский детский сад» продолжает нарушать требования санитарного законодательства РФ, не исполняя обязательные требования санитарного законодательства РФ, указанные в предписании, в связи с этим создается угроза нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое гарантируется ст. 41 Конституции РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьёй 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями, в том числе, предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В судебное заседание представители истца – управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области ФИО4 и ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом. Причина не явки не известна.

Представитель ответчика администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что фактически истец просит исполнить требования п.13.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 к июню 2018 года. С учетом того, что здание пищеблока расположено отдельно от здания склада. Реконструкция пищеблока детсада займет значительное время, более одного года. Кроме того, реконструкция пищеблока с целью приведения его в соответствии с требованиями п.13.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 требует значительных затрат. В настоящее время денежные средства на реконструкцию пищеблока не запланированы в бюджете Иловлинского муниципального района Волгоградской области на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов. Администрацией принимаются все меры по обеспечению жителей с.Лог Иловлинского муниципального района Волгоградской области современным детским садом, который будет отвечать всем требованиям действующего законодательства РФ, в том числе СанПиН 2.4.1.3049-13. В с.Лог Иловлинского района Волгоградской области запланирован ввод нового детского сада на 120 мест с 01.12.2019 года, который отвечает всем требованиям действующего законодательства РФ, в том числе СанПиН 2.4.1.3049-13. С 01.01.2020 года здание пищеблока МБДОУ «Логовский детский сад» Иловлинского муниципального района Волгоградской области не будет использоваться для приготовления пищи.

Кроме того в своем исковом заявлении истец ссылается только на требования СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 №26. Вместе с тем, здание пищеблока МБДОУ «Логовский детский сад» Иловлинского муниципального района Волгоградской области построено в 1976 году, т.е здание пищеблока было построено задолго до принятия СанПиН 2.4.1.3049-13. У МБДОУ «Логовский детский сад» Иловлинского муниципального района Волгоградской области имеется заключение о соответствии детсада всем санитарным нормам и правилам.

Представитель ответчика - МБОУ Логовский детский сад Иловлинского муниципального Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что МБДОУ «Логовский детский сад» Иловлинского муниципального района Волгоградской области принимаются меры к выполнению предписания, однако ввиду отсутствия денежных средств, устранить нарушения пока не представляется возможным, кроме того, предусмотрено строительство детского сада на 120 мест в рамках реализации подпрограммы на 2014-2020 годы, в этих целях ею оформлены документы на земельный участок для строительства детского сада, старое здание детского сада не позволяет устранить выявленные предписанием недостатки.

Представитель третьего лица - отдела образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требований, несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологического благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой деятельности.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеназванного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", СанПиН 2.4.1.3049-13, являющиеся обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также для дошкольных образовательных организаций, осуществляющих услуги по развитию детей.

В судебном заседании установлено то, что Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области 24 мая 2016 года по результатам проведенной проверки в отношении МБДОУ «Логовский детский сад» Иловлинского муниципального района Волгоградской области, последнему выдано предписание №266-10-16 от 24 мая 2016 года об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и (или) санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно в срок до 10.04.2017 года устранить выявленные нарушения.

В результате проведения внеплановой выездной проверки 12 апреля 2017 года было установлено, что п.п. 1, 5, предписания не выполнены, а именно: п.1. – в буфетной подготовительной группы для ополаскивания посуды горячей проточной водой не оборудованы моечные ванны гибким шлангом с душевой насадкой (п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13) ; п.5 – расстановка технологического оборудования с учетом требований к поточности производственного процесса не выполнена, что не исключает возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов (п. 13.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций).

В результате в отношении МБДОУ «Логовский детский сад» Иловлинского муниципального района Волгоградской области был составлен протокол №5857 об административном правонарушении от 12 апреля 2017 года.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (вместе с "СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2013 N 28564) утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

Настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям размещения дошкольных образовательных организаций, оборудованию и содержанию территории, помещениям, их оборудованию и содержанию, естественному и искусственному освещению помещений, отоплению и вентиляции, водоснабжению и канализации, организации питания, приему детей в дошкольные образовательные организации, организации режима дня, организации физического воспитания, личной гигиене персонала.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также для дошкольных образовательных организаций, осуществляющих услуги по развитию детей и дошкольных групп по уходу и присмотру (далее - дошкольные образовательные организации) (п. 1.4).

На основании п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 в моечной и буфетных вывешиваются инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфекционных средств.

Посуду и столовые приборы моют в 2-гнездных ваннах, установленных в буфетных каждой групповой ячейки.

Столовая посуда после механического удаления остатков пищи моется путем полного погружения с добавлением моющих средств (первая ванна) с температурой воды не ниже 40 °C, ополаскивается горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C (вторая ванна) с помощью гибкого шланга с душевой насадкой и просушивается на специальных решетках.

Чашки моют горячей водой с применением моющих средств в первой ванне, ополаскивают горячей проточной водой во второй ванне и просушивают.

Столовые приборы после механической очистки и мытья с применением моющих средств (первая ванна) ополаскивают горячей проточной водой (вторая ванна). Чистые столовые приборы хранят в предварительно промытых кассетах (диспенсерах) в вертикальном положении ручками вверх.

Столовую посуду для персонала моют и хранят в буфетной групповой ячейки отдельно от столовой посуды, предназначенной для детей.

Пунктом 13.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 предусмотрено, что технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара должны быть изготовлены из материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами. Весь кухонный инвентарь и кухонная посуда должны иметь маркировку для сырых и готовых пищевых продуктов. При работе технологического оборудования должна быть исключена возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов.

Судом установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля № 409 от 10 апреля 2017 года (л.д. 27-28) проведена внеплановая документарная проверка в отношении МБДОУ «Логовский детский сад», с целью осуществления контроля за выполнением ранее выданного предписания №266-10-16 от 24 мая 2016 года об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и (или) санитарно-эпидемиологического благополучия.

Проверкой было установлено, что требования п.п. 1, 5 предписания №266-10-16 от 24 мая 2016 года МБДОУ «Логовский детский сад» Иловлинского муниципального района Волгоградской области не исполнены, о чем был составлен акт проверки № 409 от 13 апреля 2017 года (л.д.6).

Поскольку предписание, по мнению контролирующего органа, было выполнено не в полном объеме в отношении МБДОУ «Логовский детский сад» был составлен протокол об административном правонарушении № 5857 от 12 апреля 2017 года (л.д. 3).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 127 Волгоградской области от 04 мая 2017 года МБДОУ «Логовский детский сад» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. (л.д.40-42 )

Решением судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области Пичугина В.И. вышеуказанное постановление мирового судьи судебного участка № 127 Волгоградской области от 04 мая 2017 года оставлено без изменения (л.д. 33-36).

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении МБДОУ «Логовский детский сад», проведённой Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области 10 мая 2018 года, было установлено неисполнение ранее выданных предписаний № 220-10-17 от 13 апреля 2017 года, № 266-10-16 от 24 мая 2016 года, а именно расстановка технологического оборудования с учетом требований к поточности технологического производственного процесса не выполнена, что не исключает при работе возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов, что является нарушением п. 13.2 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Таким образом, судом и материалами дела установлено, что на протяжении 2016-2018 годов Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Волгоградской области проводились внеплановые проверки в отношении МБДОУ Логовский детский сад.

По результатам внеплановых проверок МБДОУ Логовский детский сад неоднократно выдавались предписания обеспечить устройство и оборудование пищеблока в соответствии с требованиями п. 13.2 СанПин 2.4.1.3049-13, за неисполнение предписаний указанное юридическое лицо неоднократно привлекалось в административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Указанное свидетельствует о неисполнении МБДОУ Логовский детский сад требований санитарного законодательства, в связи с чем суд считает требования Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области подлежащими удовлетворению.

Довод представителя ответчика администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 о том, что здание пищеблока расположено отдельно от здания склада и реконструкция пищеблока детсада займет значительное время, более одного года, суд считает не состоятельным, поскольку исполнение требования п.13.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 является обязанностью должностных лиц, для обеспечения работы дошкольных образовательных организаций.

Довод представителей ответчиков об отсутствии необходимых финансовых средств на устранение выявленных нарушений судом признается несостоятельным, поскольку соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, охрана здоровья несовершеннолетних не могут быть поставлены в зависимость от данного обстоятельства.

Довод представителей ответчиков о том что в с.Лог Иловлинского района Волгоградской области запланирован ввод нового детского сада на 120 мест с 01.12.2019 года, который отвечает всем требованиям действующего законодательства РФ, в том числе СанПиН 2.4.1.3049-13, суд считает не состоятельным, поскольку вышеуказанный факт не освобождает ответчиков от исполнения требований СанПиН 2.4.1.3049-13.

Довод представителя ответчика администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 о том, что с 01.01.2020 года здание пищеблока МБДОУ «Логовский детский сад» Иловлинского муниципального района Волгоградской области не будет использоваться для приготовления пищи, суд признает необоснованным, поскольку вышеуказанный факт не освобождает ответчиков от исполнения требований СанПиН 2.4.1.3049-13.

Довод представителя ответчика администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 о том, что здание пищеблока МБДОУ «Логовский детский сад» Иловлинского муниципального района Волгоградской области построено в 1976 году, т.е здание пищеблока было построено задолго до принятия СанПиН 2.4.1.3049-13, суд считает несостоятельным, поскольку требования законодательства Российской Федерации должны исполняться надлежащим образом, без исключения.

Довод представителя ответчика администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 о том, что согласно справки начальника отдела архитектуры администрации Иловлинского муниципального района выполнение исполнения требований СанПиН 2.4.1.3049-13 необходимо произвести работы по реконструкции здания пищеблока МБДОУ «Логовский детский сад» Иловлинского муниципального района Волгоградской области, суд считает несостоятельным, поскольку определять внесения конструктивных изменений в вышеуказанное помещение должна специальная комиссия, а не отдельное должностное лицо.

В соответствии с п. 1.2 Устава МБДОУ Логовский детский сад, утверждённого главой администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, детский сад является юридическим лицом и создан в виде некоммерческой организации в форме бюджетного учреждения и не ставит своей целью извлечение прибыли, реализует образовательные программы дошкольного образования, а также осуществляет присмотр и уход за детьми.

Детский сад по своей организационно правовой форме является муниципальным бюджетным учреждением.

Согласно с п. 1.3 Устава учредителем детского сада является муниципальное образование Иловлинского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области. Функции и полномочия учредителя выполняет отдел образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

В соответствии с п. 1.9 Детский сад осуществляет свою деятельность с муниципальным заданием. Муниципальное задание для детского сада формирует и утверждает Учредитель - администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями, в том числе создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 209, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частями 1 и 2 статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.

Суд принимает во внимание то, что выявленные в ходе проверок и не устранённые МБДОУ «Логовский детский сад» нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства требуют значительных финансовых затрат. При этом администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области является учредителем образовательного учреждения, а значит обязано осуществлять финансирование мероприятии, необходимых для исполнения предписаний. МБДОУ «Логовский детский сад» самостоятельно не способно обеспечить безопасные условия для жизни и здоровья детей, обучающихся в данном учреждении.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что обеспечение финансирования мероприятий, необходимых для устранения нарушений п. 13.2 СанПиН 2.4.3049-13 в МБДОУ «Логовский детский сад» должно быть возложено на администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч.1).

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ч.2).

Принимая во внимание, изложенное, с учётом конкретных обстоятельств дела, характера возложенных обязанностей, особенностей условий необходимых работ, проведение которых может занять определённое количество времени в связи со значительным объёмом, суд считает необходимым установить администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области и муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Логовский детский сад Иловлинского муниципального района Волгоградской области срок для исполнения решения суда - 12 месяцев с момента вступления его в законную силу, что является разумным и достаточным.

Предоставление более длительного срока исполнения решения, отдалит исполнение решения, что приведёт к необоснованному нарушению прав на своевременное исполнение решения суда, а, следовательно, и к нарушению баланса прав, законных интересов взыскателя, должника, а также неопределённого круга лиц.

При этом предложенный Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области не превышающий шестимесячный срок администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области и муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Логовский детский сад Иловлинского муниципального района Волгоградской области не превышающий девятимесячный срок являются явно недостаточными для выполнения возложенных на ответчиков требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом положений подп.13, 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области и администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области освобождены от уплаты государственной пошлины, с МБДОУ Логовский детский сад в доход муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что соответствует требованиям ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Логовский детский сад Иловлинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности выполнить требования норм санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Логовский детский сад Иловлинского муниципального района Волгоградской области, расположенным по адресу: <...>, требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а именно п. 13.2 СанПиН 2.4.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», путем обеспечения финансирования мероприятий, необходимых для устранения нарушений п. 13.2 СанПиН 2.4.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Логовский детский сад Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Логовский детский сад Иловлинского муниципального района Волгоградской области, расположенное по адресу: <...>, в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить требования, установленные п. 13.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно расстановку технологического оборудования выполнить с учетом требований к поточности технологического производственного процесса, для исключения при работе возможности контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Логовский детский сад Иловлинского муниципального района Волгоградской области в доход муниципального образования - Иловлинский муниципальный район Волгоградской области в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 октября 2018 года.

Судья В.И. Пичугин