Решение № 2А-116/2019 2А-116/2019~М-126/2019 М-126/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-116/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 июня 2019 года с.Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Суховеркиной Т.В., при секретаре Сириной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-116/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет,

установил :

Межрайонная ИФНС России № 16 Иркутской области (далее инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением и взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ст.57 Конституции Российской Федерации, п.l ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. При этом неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогоплательщика влечет наступление негативных последствий в виде взыскания недоимки в рамках ст. 48 НК РФ.

Административный ответчик представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за <дата обезличена> год. По результатам камеральной налоговой проверки указанной налоговой декларации налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафов в размере 1000 рублей.

В установленные законодательством сроки налогоплательщик штраф по НДФЛ не уплатил.

Учитывая бездействие налогоплательщика, выразившееся в неуплате до настоящего времени имеющейся задолженности, включенной в требование об уплате задолженности по обязательным платежам, инспекция праве обратиться в суд за их взысканием.

Налоговым органом в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, пени. Вместе с тем 6-месячный срок, установленный ст.48 НК РФ для взыскания настоящей задолженности, инспекцией пропущен, что, однако, не освобождает налогоплательщика от обязанности уплаты необходимых налогов и начисленных на них пеней, являющихся доходной частью бюджета государства. Кроме того, допускается возможность восстановления пропущенного срока. Уважительные причины пропуска для обращения в суд за взысканием спорных сумм у инспекции отсутствуют.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области просит суд восстановить пропущенный срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением, взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в размере 1000 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 также был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращался, возражений по заявленным требованиям суду не представил.

В соответствии с положениями ст.150 КАС суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон, так как они были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного административного дела, в судебное заседание не явились, на своем участии в судебном заседании не настаивали.

Изучив материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные по рассмотрению иска, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит выводу о том, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований необходимо отказать.

Согласно требованию №.... по состоянию на <дата обезличена> за ФИО1 числится задолженность в сумме 1000 рублей. Срок уплаты задолженности <дата обезличена> (л.д.29-30). Данное требование направлено ФИО1 <дата обезличена> (л.д.31-32).

Согласно расчетам на <дата обезличена> сумма задолженности ФИО1 составила 1000 рублей (л.д.3).

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена ст.3 НК РФ.

Из представленных доказательств судом достоверно установлено, что ответчик ФИО1 представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за <дата обезличена> год. По результатам камеральной налоговой проверки указанной налоговой декларации налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафов в размере 1000 рублей.

В установленные законодательством сроки налогоплательщик штраф по НДФЛ и штрафы по НДС не уплатил.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога.

В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога взыскание налога производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен главой 32 КАС РФ.

Для возникновения у соответствующего органа права на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть соблюдены определенные условия: наличие у физического лица задолженности по обязательным платежам (при соблюдении требований п.2 ст.48 НК РФ); требование контрольного органа об уплате взыскиваемой суммы не исполнено в добровольном порядке либо пропущен указанный в таком требовании срок; федеральный закон не предусматривает иного порядка взыскания обязательных платежей и санкций; на момент обращения в суд с административным исковым заявлением не истек срок давности взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями ч.1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что <дата обезличена> Межрайонной ИФНС №16 по Иркутской области направлено ФИО1 требование №.... об уплате задолженности по обязательным платежам в бюджет по состоянию на <дата обезличена> со сроком исполнения до <дата обезличена>. В указанный срок ФИО1 задолженность в полном объеме не погасил. Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием к ФИО1 о взыскании указанных платежей в срок до <дата обезличена>. Настоящее административное исковое заявление составлено <дата обезличена>, поступило в суд <дата обезличена>.

Таким образом, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в бюджет за пределами установленного срока.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной, в том числе в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

С учетом установленных обстоятельств суд пришел к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании пени по налогу не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, срок подачи административного заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. Более того, сама инспекция в своем исковом заявлении указала на отсутствие уважительных причин пропуска срока для обращения в суд за взысканием спорных сумм с ответчика.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Несоблюдение административным истцом – инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС №16 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Осинского районного суда Т.В. Суховеркина