Решение № 2А-58/2017 2А-58/2017~М-73/2017 М-73/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-58/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2017 года г. Чебаркуль

Магнитогорский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Усачёва Е.В., при секретаре судебного заседания Великовой Д.Ю., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело № 2а-58/2017г. по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об обжаловании действий Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации(далее ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ) связанных с отказом выдать справку о сдаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, полагая свои права нарушенными, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил, признать действия ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ связанных с отказом выдать справку о сдаче жилого помещения, незаконными.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть административный иск без его участия, свои требования мотивировал в иске тем, что в период прохождения военной службы 27 января 2009 года он заключил с администрацией <адрес> договор найма служебного жилья по адресу: <адрес>, куда вселился совместно с супругой и сыном. 9 августа 2010 года брак с женой был расторгнут, после чего ФИО1 выехал из указанной квартиры и пытался расторгнуть договор служебного найма. Однако, судебным решением ФИО1 было отказано в расторжении договора служебного найма, так как по мнению суда это нарушит права его бывшей жены и сына. До настоящего времени в указанной квартире проживают его бывшая жена и сын, сам он с 2010 года в указанной квартире не проживает, снят с регистрационного учета. В связи с переводом к новому месту службы в <адрес>, 2 июля 2017 года ФИО1 обратился в ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении служебного жилья, однако ему было отказано, так как не представил справку о сдаче ранее предоставленного служебного жилья по адресу: <адрес>.Для получения справки, 28 июля 2017 года ФИО1 обратился в ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ с заявлением о выдаче ему справки о сдаче жилья, ему было отказано, в связи с тем, что он не сдал жильё по адресу: <адрес>.

Административный истец и административный ответчик-ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не прибыли, представителей не направили, просили рассмотреть дело без их участия.

В своих письменных возражениях представитель административного ответчика ФИО2 не признавая требования административного истца, просил в их удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции указал, что ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ не является надлежащим ответчиком по делу, так как собственником квартиры по адресу: <адрес>, которая была предоставлена ФИО1, является администрация <адрес>. В связи с чем, Александров должен был обращаться к ним за предоставлением справки о сдаче жилья. Ответчик полномочен выдавать справки о сдаче жилья находящегося в собственности Министерства обороны РФ. При этом, представитель ответчика, в дополнительно представленном ходатайстве, обратил внимание суда, что ФИО1, Министерством обороны предоставлялась в 2010 году по договору пользования, еще одна двухкомнатная квартира на новый состав семьи, по адресу: <адрес>, которая до настоящего времени так же не сдана.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленными следующие обстоятельства.

<данные изъяты> ФИО1 в связи с прохождением военной службы администрацией <адрес> была предоставлена двухкомнатная квартира. 27 января 2009 года между ФИО1 и администрацией <адрес> был заключен договор найма служебного жилья на квартиру по адресу: <адрес>, куда административный истец вселился совместно с супругой и сыном. 9 августа 2010 года ФИО1 брак с женой был расторг и из указанной квартиры выехал, после чего пытался расторгнуть договор служебного найма. Однако, судебным решением ФИО1 было отказано в расторжении договора служебного найма. До настоящего времени в указанной квартире проживают его бывшая жена и сын, сам он с 2010 года в указанной квартире не проживает, снят с регистрационного учета. В связи с переводом к новому месту службы в <адрес>, 2 июля 2017 года ФИО1 обратился в ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении служебного жилья, однако ему было отказано, так как не представил справку о сдаче ранее предоставленного служебного жилья по адресу: <адрес>. Для получения справки, 28 июля 2017 года ФИО1 обратился в ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ с заявлением о выдаче ему справки о сдаче жилья, ему было отказано, в связи с тем, что он не сдал жильё по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- контрактом о прохождении военной службы; послужным списком; выпиской из приказа командующего войсками ЦВО от 16 августа 2016 года № о назначении ФИО1 на должность <данные изъяты> войсковой части №; договором найма служебного жилого помещения № от 27 января 2009 года; Постановление главы администрации железнодорожного района <адрес> № от 20 июля 2001 года о признании квартиры по адресу: : <адрес>, служебной; заявлением ФИО1 от 3 июня 2011 года, в адрес главы администрации <адрес>, о расторжении договора найма служебного жилья; решение Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 6 сентября 2011 года, согласно которого удовлетворен иск ФИО1 о расторжении договора служебного найма; определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда, решение Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 6 сентября 2011 года Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 6 сентября 2011 года отменено, в удовлетворении иска ФИО1 о расторжении договора найма служебного жилья отказано; уведомлением ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от 20 июня 2017 года ФИО1 предлагается представить справку о сдаче жилья; заявлением ФИО1 в адрес начальника ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от 28 июля 2017 года, в котором он просит выдать ему справку о сдаче жилья по адресу: <адрес>; уведомлением ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от 23 августа 2017 года ФИО1 сообщается об отказе в выдаче справки о сдаче жилья по адресу: <адрес>, так как данное жилье он фактически не сдал, там остались проживать бывшие члены семьи.

При этом суд, при принятия решения руководствовался следующими нормативно-правовыми актами:

В силу п. 1 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 12 июля 2011 года N 1133 (далее - Инструкция), документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, является справка о сдаче жилого помещения.

Как предусмотрено п. 2 Инструкции образец справки определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280.

В соответствии с п. 3 Инструкции оформление справки осуществляется уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и специализированной организацией (структурным подразделением специализированной организации) в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции.

Согласно п. 4 Инструкции организации Вооруженных Сил Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, за которыми на праве оперативного управления закреплены жилые помещения, либо лица, действующие по их доверенностям, после сдачи жилого помещения военнослужащим в двухдневный срок направляют сведения о сдаче жилого помещения в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

Как установлено п. 5 Инструкции уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение 15 рабочих дней с даты получения от организаций, указанных в пункте 4 настоящей Инструкции, сведений о сдаче жилого помещения в целях оформления справки: запрашивает у юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению и эксплуатации жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, акт приема-передачи и акт технического состояния служебного жилого помещения, выписку из домовой книги и финансово-лицевой счет; запрашивает в органе регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о снятии военнослужащего с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания).

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм закона, справка о сдаче жилья выдается военнослужащим уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации только по жилым помещениям жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Поскольку жилое помещение, находящееся по <адрес>, является муниципальной собственностью, то оснований для возложения на ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ обязанностей выдавать справку о сдаче жилья по указанному адресу административному истцу, не имеется.

При указанных обстоятельствах суд исковые требования ФИО1 считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в том числе не подлежат взысканию и судебные издержки, понесенные административным истцом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Магнитогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Усачев Е.В.