Решение № 2-2709/2020 2-2709/2020~М-2378/2020 М-2378/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-2709/2020

Дело №2-2709/2020

УИД 22RS0013-01-2020-002320-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года город Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Шелковниковой А.А.,

при секретаре Аксеновой А.А.,

с участием прокурора Харина Ю.В., представителя истца ФИО1, представителя ответчика Поваровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Бийска к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Бийска Алтайского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований, с учетом уточнения от 25.08.2020, истец указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности №822 от 02.04.2020.

Согласно выписке из домовой книги от 02.06.2020 на регистрационном учете в <адрес> состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Многоквартирный дом по ул. Разина 84 признан аварийным и подлежащим сносу в рамках Краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда» на 2018-2025 годы.

В ходе проверки 07.08.2020 специалистами отдела по учету и распределению жилой площади администрации г.Бийска было установлено, что фактически в спорном жилом помещении никто не проживает, квартира находится в аварийном состоянии, подъезд полностью расселен и закрыт.

Администрация г.Бийска не принимала решения о предоставлении спорного жилого помещения ответчику на правах социального найма, как и на ином праве. Договор найма с ответчиком не заключался.

Таким образом, нахождение на регистрационном учете ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>, незаконно и нарушает права муниципального образования город Бийск, так как не позволяет в полном объеме осуществлять правомочия собственника.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст.ст. 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, уточнив требования, истец просит суд признать ФИО2 не приобретшим право пользования указанным жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Бийска Алтайского края - ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала уточенные исковые требования, настаивала на их удовлетворении по указанным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по известному суду адресу, судебная корреспонденция возвращена с отметкой почтового отделения «дом выселен».

В соответствии с требованиями ст.29 ГПК РФ, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В данном случае установлено, что судебные документы, направленные ответчику заказной почтой по адресу регистрации, возвращены в суд в связи с неполучением адресатом почтовой корреспонденции, с указанием на истечение срока хранения.

Представитель ответчика - адвокат Поварова О.В., назначенная судом в качестве представителя ответчика в порядке, предусмотренном ст.50 ГПК РФ, действующая на основании ордера, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, заключение участвующего в деле прокурора Харина Ю.В., полагавшего, что требования истца подлежат удовлетворению, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении иска о признании неприобретшим права пользования жилым помещением, выселении является наличие законного права на эту площадь, основанного на соблюдении приведенного выше порядка вселения лиц в качестве членов семьи нанимателя.

При разрешении настоящего спора судом установлено, что собственником квартиры № по <адрес> является муниципальное образование город Бийск, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности №822 от 02.04.2020.

На основании выписки из домовой книги следует, что наниматель спорного жилого помещения являлась ФИО8, была зарегистрирована в квартире с 0609.2006, снялась с регистрационного учета 30.08.2011 (л.д.5).

Согласно поквартирной карточке ФИО2 приходится сыном ФИО8

Как следует из пояснений представителя истца, сообщения архивного отдела администрации г.Бийска сведений о выдаче ордера ФИО8 или иному лицу на квартиру №, которая находится по <адрес> не имеется. Согласно ответу отдела по учету и распределению жилой площади администрации г. Бийска договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> гражданами не заключался.

Квартира № по <адрес> настоящее время учитывается в реестре объектов собственности муниципального образования город Бийск, что подтверждается выпиской из реестра № 822 от 02.04.2020 (л.д. 6).

Как следует из выписки из домовой книги (л.д. 5), адресной справки (л.д. 19) в квартире № по <адрес> состоит на регистрационном учете ФИО2

Из акта обследования жилого помещения от 07.08.2020 (л.д. 43), проведенного комиссией, следует, что в спорном жилом помещении проживающих граждан нет, квартира находится в аварийном состоянии, подъезд полностью расселен и закрыт, доступа в подъезд нет.

В ходе судебного разбирательства нашло подтверждение и ответчиком не представлено доказательств обратному, что в установленном законом порядке спорное жилое помещение ФИО2 и членам его семьи не предоставлялось, находится в собственности муниципального образования г. Бийск.

П.п. 1 и 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На основании ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года, регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства имеет своей целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

То есть регистрация ответчика по месту жительства в спорной квартире является административным актом и носит уведомительный характер, но, сама по себе, не порождает каких-либо гражданских прав на данное жилое помещение.

Ответчик безосновательно занимает спорное жилое помещение, не приобрел право пользования им, доказательств тому обстоятельству, что он признан малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в данном случае закон, защищающий какие-либо права ответчика и ограничивающий в связи с этим права истца, как собственника жилого помещения, отсутствует. Следовательно, собственник вправе требовать защиты нарушенного права в судебном порядке.

Учитывая, что регистрация ответчика ФИО2 не влечет возникновения каких-либо прав на указанное жилое помещение, в том числе и права пользования, суд находит обоснованным требование истца о признании ответчика ФИО2 не приобретшим право пользования указанным жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Бийска удовлетворить.

Признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход городского округа муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Шелковникова