Решение № 2-695/2019 2-695/2019~М-81/2019 М-81/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-695/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе председательствующего судьи Новодацкой Н.В.,

при секретаре Никитиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Оренбурга о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что 19.04.2010 Гаражный кооператив 579 (далее – ГК 579) заключил с ним договор о предоставлении земельного участка под строительство гаража. Указанный договор заключен в соответствии с целевым назначением земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> и договором аренды № <Номер обезличен> от 23.10.2006. В 2010 году на указанном земельном участке он произвел строительство индивидуального гаража № <Номер обезличен> площадью 21 кв.м. 27.08.2010 подписан акт осмотра гаража, он принят в члены ГК 579, впоследствии переведен в ГК «Альбион». 01.10.2018 он обращался с заявлением о выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию с целью оформления права собственности на объект недвижимости. 21.11.2018 им получен отказ Департамента градостроительства и земельных отношений администрации МО «г. Оренбург» на основании отсутствия выданного разрешения на строительство указанного объекта. Просит суд признать за ним право собственности на гараж № <Номер обезличен> площадью 21 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: г. Оренбург, <...>

Истец, представитель ответчика, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, представив ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По правилам части 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Верховного и Высшего Арбитражного судов (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Судом должен быть исследован вопрос о принадлежности истцу земельного участка, на котором расположена самовольная постройка и о том, принимались ли им меры по вводу в эксплуатацию вышеуказанного объекта". В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, а также наличие доказательств по принятию истцом мер легализации самовольной постройки.

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации г.Оренбурга №<Номер обезличен> р от 07.09.2005 п.4 было постановлено: утвердить границы и сформировать гаражному кооперативу №579, площадью 10428 кв.м. по адресу г.Оренбург, <...>, в соответствии с топографической съемкой, согласованной Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации г.Оренбурга от 26.07.2005, с разрешенным использованием: размещение гаражей.

Во исполнение указанного распоряжения 23.10.2006 года между администрацией г.Оренбурга и ГСК 579 заключен договор аренды земельного участка №<Номер обезличен><Номер обезличен> согласно которому ГСК 579 был передан во временное владение и пользование до 07.09.2054 земельный участок площадью 10428 кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен>, местоположение: установлено относительно ориентира гаражи, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г.Оренбург, <...>, для строительства размещения гаражей согласно кадастровому плану Участка.

19.04.2010 между ГК 579 и ФИО1 заключен договор предоставления земельного участка под строительство, по условиям которого последняя приняла во владение и пользование один земельный участок под строительство капитального гаража шириной 4 м., длиной 6 м., расположенный в границах по адресу: г.Оренбург, <...>, с кадастровым номером <Номер обезличен> и прилегающий к гаражу № <Номер обезличен>. С даты подписания договора пользователь вступает в ГК 579 и оплачивает паевой взнос в сумме 50000 руб.

Указанный договор заключен в соответствии с целевым назначением земельного участка и договора аренды № <Номер обезличен> от 23.10.2006, в соответствии с которым, администрация г. Оренбурга сдала в аренду ГК № 579 во временное владение и пользование земельный участок, площадью 10428 кв.м., с кадастровым номером <Номер обезличен>, местоположение: относительно ориентира гаражи, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г. Оренбург, <...>, для строительства размещение гаражей.

Согласно подп. 2, 3 п. 4 настоящего договора арендатор имеет право производить улучшение земельного участка, возводит на земельном участке здания, сооружения и иные объекты недвижимости с согласия арендодателя; передавать, закладывать, продавать, сдавать в аренду улучшения, осуществленные им на участке третьим лицам в период действия договора.

Из материалов дела следует, что спорный гараж, принадлежащий истцу, построен в 2010 году для индивидуального пользования на земельном участке с разрешенным использованием – размещение гаражей.

На основании акта от 27.08.2010, составленного между ГК 579 и ФИО1, произведен осмотр капитального гаража, расположенного в границах участка по адресу: г.Оренбург, <...><...>, с кадастровым номером <Номер обезличен> и прилегающей к сваям строения второго этажа литер <Номер обезличен><Номер обезличен>. Построенному капитальному гаражу присвоен номер <Номер обезличен>. Собственник указанного гаража ФИО1 принят в состав членов ГК 579.

Из Выписки из протокола № <Номер обезличен> от 17.03.2012 общего собрания ГК «Альбион» следует, что ГК «Альбион» принял права и обязанности ГК 579 по договору аренды № <Номер обезличен> от 23.10.2006, земельного участка площадью 10428 кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен> местоположение установлено относительно ориентира – гаражи, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г.Оренбург, <...>.

Заключением кадастрового инженера <ФИО>6. по результатам геодезического исследования и согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, установлено что гараж <Номер обезличен>, год постройки 2010., площадью 21 кв.м., принадлежащий ФИО1, расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> и местоположением: г.Оренбург, <...>, с разрешенным использованием – размещение гаражей.

Согласно заключению АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» Приуральский филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Центр технической инвентаризации и землеустройства по Оренбургской области в результате изучения представленной документации, натурного обследования земельного участка и объекта капитального строительства, анализа их расположения в территориальной зоне существующей застройке, установлено: гараж № <Номер обезличен> расположен по адресу: г.Оренбург, <...> кадастровый номер земельного участка: <Номер обезличен> Обследуемый объект соответствует нормам и требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Обследуемый объект соответствует противопожарным нормам, противопожарные расстояния соблюдены, конструкции из которых построено здание отвечает соответствующим противопожарным требованиям. Обследуемый объект находится в исправном техническом состоянии и не представляет угрозы для жизни и здоровья окружающей среды и людей.

В соответствии с заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы от 14.12.2018 здание гаража № <Номер обезличен> общей площадью 21 кв.м. находится в ГК «Альбион» и на момент обследования используется по назначению. Общее количество гаражей в ГК «Альбион» 500-600 единиц. Уровни физических факторов, содержание химических веществ в атмосферном воздухе по исследованным показателям, мощность дозы гамма – излучения и объемная равновесная активность (ЭРОА) радон – 222 в нежилом здании гаража № <Номер обезличен> ФИО1 по адресу: г.Оренбург, <...> 9 соответствует ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном населенных мест»; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СП 2.6.1.2612-10 (ОСПОРБ-99/2010) «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности».

Письмом Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от 05.10.2018 отказано в выдаче разрешения, в том числе на гараж № <Номер обезличен> а также на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно сведениям содержащимся в материалах дела, истец является членом ГК «Альбион», владеет гаражом № <Номер обезличен>. Паевой взнос был оплачен в полном объеме.

Учитывая, что при возведении гаража не были допущены нарушения градостроительных, строительных и санитарных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, паевой взнос за гараж истцом полностью выплачен, суд приходит к выводу о возникновении у истца права собственности на гараж № <Номер обезличен> в составе ГК «Альбион». Признание за истцом права собственности на данный объект прав и законных интересов третьих лиц не нарушает.

Из представленных в материалы дела документов следует, что поскольку у кооператива отсутствует заключение на ввод объекта в эксплуатацию, ФИО1 не имеет возможности оформить право собственности на указанный объект недвижимости в административном порядке.

При таких обстоятельствах суд признает за ФИО1 право собственности на гараж № <Номер обезличен> общей площадью 21 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, по адресу: г.Оренбург, <...>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № <Номер обезличен>, общей площадью 21 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, по адресу: г.Оренбург, <...>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Новодацкая

Мотивированное решение составлено 07 марта 2019 г.