Постановление № 5-20/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 5-20/2017

Административное дело № 5-20/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области

Дубойская Е.А.

23 марта 2017 года г. Суровикино

рассмотрев поступивший в суд 23 марта 2017 года материал в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданки Украины, состоящей в браке, имеющей несовершеннолетнего ребенка, проживающей в <адрес> без регистрации, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, исследовав представленный в суд материал,

установил:

23 марта 2017 года старшим специалистом отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Суровикинскому району Волгоградской области референтом ГГС РФ 2 класса ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1, являясь гражданкой Украины с 28 августа 2013 года проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушила ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке въезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что вину в совершенном правонарушении признает. Из её объяснения следует, что она родилась в <адрес> Суровикинского района в 1968 году, в 1990 году, вступив в брак, уехала в Украину, где проживала с мужем. После расторжения брака с первым мужем, она в 1996 году въехала в Россию, проживает в <адрес> Суровикинского района. В 2001 году она вступила в брак с ФИО7, гражданином России, в 2002 году в <адрес> Волгоградской области она родила дочь ФИО8 С 1996 года она постоянно проживает на территории Российской Федерации. Понимая, что ей необходимо оформлять документы на право пребывания в Российской Федерации, она в 2013 году ездила в Украину с целью поменять паспорт и оформить право на въезд в Россию, но ей это не удалось. Просила не выдворять её из России, так как все родственники у неё проживают в Российской Федерации.

Допрошенный в суде в качестве свидетеля ФИО9 пояснил, что является супругом ФИО1 Свидетель показал, что с момента регистрации их брака, ФИО1 постоянно проживает в х. Ближнеосиновский Суровикинского района. Они имеют совместного ребенка, дочь ФИО10, которая родилась в России. Просил не выдворять жену из Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, свидетеля, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о нарушении установленного порядка пребывания на территории Российской Федерации составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Как установлено статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Украины, проживает на территории Российской Федерации с 24 августа 2013 года (так указано в протоколе, фактически с 1996 года) без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, тем самым допустила нарушение режима пребывания в РФ. Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

ФИО1. ранее к административной ответственности не привлекалась, вину признала, имеет несовершеннолетнего ребенка. Указанные обстоятельства суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признает смягчающими ее ответственность.

Обстоятельства, отягчающие ответственность ФИО1, судом не установлены.

При назначении наказания судом учитывается, что ФИО1 проживает в Российской Федерации с 1996 года, в 2001 году на территории Российской Федерации вступила в брак с гражданином России, ею в России рождена дочь. И муж, и дочь ФИО1 проживают в Российской Федерации.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о том, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Назначая наказание ФИО1, судья находит необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по Волгоградской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Суровикинскому району Волгоградской области), ИНН-<***>, КПП-345801001 в отделение Волгоград г. Волгоград, БИК – 041806001, счет 40101810300000010003. Наименование платежа - Административный штраф (188 1 16 12000 01 6000 140) ОКТМО 18653000.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Дубойская