Решение № 2-1549/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2-1111/2023(2-4027/2022;)~М-3380/2022

УИД 47RS0№-92 №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тосненский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Корецкой Е.Ю.,

при помощнике судьи ФИО7,

с участием представителя истца помощника Тосненского городского прокурора <адрес> ФИО9,

представителя ответчиков ГБУ «Ленавтодор», ГКУ ЛО «ДДС» ФИО8,

представителя третьего лица ГБУ ЛО ФИО2 Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волховского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Управление автомобильных дорог <адрес>», Государственному казенному учреждению <адрес> «Дирекция Дорожного строительства» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Волховский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Тосненский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению <адрес> «Управление автомобильных дорог <адрес>», Государственному казенному учреждению <адрес> «Дирекция Дорожного строительства» в котором просил обязать Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Управление автомобильных дорог <адрес>» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ФИО10 50597-2017, ФИО10 52289-2019, ФИО11 52766-2007 региональную автомобильную дорогу общего пользования «Ульяшово-Подвязье-Мыслино», в части:

Обустроить тротуары в границах населенного пункта Славково с 5 км+925 м по 6 км+567 м автомобильной дороги «Ульяшово-Подвязье-Мыслино»;

Обустроить стационарное электрическое освещение в границах населенного пункта «Славково» с 5 км+925 м по 6 км+567 м автомобильной дороги «Ульяшово-Подвязье-Мыслино», а также в 100-а метрах до и после населенного пункта;

Обустроить тротуары на региональной автомобильной дороге общего пользования «Ульяшово-Подвязье-Мыслино» в пределах населенных пунктов д. Славково, д. Охромовщина, д. Леоновщина, д. Усадище;

Обустроить остановочный пункт с правой стороны автомобильной дороги «Ульяшово-Подвязье-Мыслино» с км 5+90 по 5+130, с левой стороны с км 5+30 по 5+70 км, в соответствии с требованиями п. 5.3.2.1 ФИО10 52766-2007.

В обоснование исковых требований истец указал, что Волховской прокуратурой в сентябре-октябре 2022 года по обращению жителей СНТ «Славково» МО Усадищеское сельское поселение Волховского муниципального района совместно с ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах, дорожной деятельности и безопасности дорожного движения. ДД.ММ.ГГГГ проведен комиссионный осмотр в составе представителей ГКУ «Ленавтодор», ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, администрации МО Усадищенское сельское поселение, администрации Волховского муниципального района с целью организации автобусной остановки на автомобильной дороге регионального значения «Ульяшово-Подвязье-Мыслино» в районе СНТ «Славково», по результатам которого установлена возможность обустройство автобусной остановки. Также установлено, что до настоящего времени ГКУ «Ленавтодор» не исполнены представления об устранении нарушений законодательства, внесенные ОГИБДД ОМВД России по <адрес>. В частности, ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ФИО10 50597-2017, ФИО10 52289-2019, ФИО10 52766-2007 при обследовании региональной автомобильной дороги общего пользования «Ульяшово-Подвязье-Мыслино» выявлено следующее: отсутствуют дорожные знаки 1.34.1-2; в границах населенного пункта «Славково» отсутствуют тротуары или пешеходные дорожки; в границах населенного пункта «Славково» отсутствует стационарное электрическое освещение.

Представитель истца Волховского городского прокурора <адрес> помощник Тосненского городского прокурора <адрес> ФИО9, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков ГБУ «Ленавтодор», ГКУ ЛО «ДДС» ФИО8, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Также добавил, что работы по обустройству стационарного электрического освещения и тротуаров являются капитальным ремонтом, в настоящее время заключен государственный контракт на проведение данных работ. Требование об обустройстве остановочных пунктов в настоящее время исполнено. Кроме того, прокурором заявлены требования об обязании совершить действия ГБУ «Ленавтодор», прокурор в данной части требования не уточнял, однако ГБУ «Ленавтодор» является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица ГБУ ЛО ФИО2 Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований, полагал, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Представители третьих лиц ОМВД России по <адрес>, ПАО "Россети Ленэнерго", администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, заявлений об отложении слушания дела не направляли.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не просивших об отложении слушания дела.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) (пункт 1); ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги (пункт 11); содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством деятельности по организации дорожного движения, а также материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (1); разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (2); осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (6).

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности.

К элементам обустройства автомобильной дороги относятся, в том числе, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, тротуары (ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Требования к безопасности автомобильных дорог и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации определены в п. 13 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 827.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог установлены ФИО10 50597-2017 от ДД.ММ.ГГГГ "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", ФИО10 52289-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", ФИО10 52766-2007 от ДД.ММ.ГГГГ "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".

Как следует из материалов дела, распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 317-р внесены изменения в распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 709-р "О Государственном казенном учреждении <адрес> "Управление автомобильных дорог <адрес>" и установлено, что учреждение находится в ведении Комитета по дорожному хозяйству <адрес>;

от имени <адрес> функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Комитет по дорожному хозяйству <адрес>;

к Учреждению переходят права и обязанности Комитета по дорожному хозяйству <адрес>, возникшие при предоставлении государственных услуг, выполнении работ и (или) исполнении государственных функций в сфере дорожной деятельности с момента подписания передаточного акта;

предметом деятельности Учреждения является организация дорожной деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности <адрес> (далее - автомобильные дороги), обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах при осуществлении дорожной деятельности;

целями деятельности Учреждения являются выполнение государственных программ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах при осуществлении дорожной деятельности, а также материально-техническое обеспечение реализации отдельных полномочий Комитета по дорожному хозяйству <адрес> в сфере дорожной деятельности.

5. Для достижения целей и реализации предмета деятельности, указанных в пункте 4 настоящего распоряжения, Учреждение осуществляет в установленном действующим законодательством порядке следующие виды деятельности:

5.1. Осуществление мероприятий по выполнению государственных программ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах при осуществлении дорожной деятельности после их утверждения в установленном порядке; приобретению дорожной техники.

5.2. Выполнение установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд функций государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд <адрес> по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах при осуществлении дорожной деятельности, приобретению дорожной техники, в том числе:

обеспечение подготовки землеустроительной и кадастровой документации по объектам строительства (реконструкции), разработки проектной документации на проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог, а также документации по ремонту и содержанию автомобильных дорог, внесение изменений в указанную документацию;

заключение государственных контрактов и контроль их исполнения подрядными организациями;

5.3. Осуществление функций получателя средств областного бюджета <адрес>.

5.5. Обеспечение: ведения учета автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, подготовки и заполнения информационных карт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, сведений об автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения для их внесения в Единый государственный реестр автомобильных дорог.

5.8. Осуществление полномочий собственника земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения при заключении соглашений об установлении частных сервитутов с гражданами или юридическими лицами в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта ими объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций.

5.10. Проведение оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности <адрес>: в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

<адрес> комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № комитету по дорожному хозяйству <адрес> предписано передать по актам приёма-передачи, а государственному казенному учреждению <адрес> "Управление автомобильных дорог <адрес>" принять в оперативное управление государственное имущество <адрес> согласно приложениям 1,2,3. Государственному казенному учреждению <адрес> "Управление автомобильных дорог <адрес>" предписано зарегистрировать в соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право оперативного управления на недвижимое имущество по месту его нахождения; осуществлять права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом в соответствии со статьями 296 и 298 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В перечень автомобильных дорог <адрес> (приложение 1 к распоряжению) включена автомобильная дорога «Ульяшево-Подвязье-Мыслино».

Актом комиссионного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее: обустройство автобусной стоянки возможно, правая сторона автомобильной дороги с 5 км + 90 м по 5 км + 130 м, левая сторона с 5 км + 30 м по 5 км + 70 м, при условии соблюдения п. 5.3.2.1 ФИО10 52766-2007 и при соблюдении следующих мероприятий:

1. устройство полосы разгона и торможения в обоих направлениях, заездных карманов, посадочных площадок, пешеходного перехода между пешеходными переходами, освещения;

2. установка остановочного павильона и технических средств организации дорожного движения;

3. обустройство пешеходного тротуара/дорожек от автобусной остановки.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> в адрес ГКУ «Ленавтодор» принесено представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению административных правонарушений, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно необходимо осуществить следующие действия: установить дорожные знаки 1.34.1-2; обустроить участок, проходящий по населенному пункту тротуарами (или пешеходными дорожками) и стационарным электрическим освещением в соответствии с требованиями п. 4.5.1.1 и 4.6.1.1 ФИО10 52766-2007 с внесением изменений в действующий проект организации дорожного движения.

Определением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ГКУ «Ленавтодор» о переносе сроков выполнения представления об устранении нарушений законодательства. Срок исполнения перенесен с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в адрес ГКУ ЛО «Ленавтодор» направлено письмо, в соответствии с которым ГП «Киришкское ФИО4» сообщило о выполнении работ по установке дорожных знаков 1.34.1(2) «Направление поворота» на автомобильной дороге «Ульяшово-Подвязье-Мыслино» в <адрес> в соответствии с ПОДД. К данному письмо приложены фотоматериалы.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Ленавтодор» с ГП «ФИО2» заключен государственный контракт № на выполнение работ по содержанию региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в Лодейнопольском, Подпорожском, Бокситогорском, Тихвинском, Кировском, Волховском, ФИО3 <адрес>х <адрес>.

Согласно акту комиссионного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Ульяшево-Подвязье-Мыслино» находится в оперативном управлении ГКУ «Ленавтодор» на основании распоряжения <адрес> Комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче государственного имущества <адрес>». По своим транспортно-эксплуатационным характеристикам дорога относится к IV технической категории: ширина полосы отвода дороги для данной категории оставляет 19,0 м (по 9,5 м от оси слева и справа); среднегодовая приведенная интенсивность движения автотранспорта составляет 816 авт./сутки, покрытие дорожного полотна – асфальтобетонное; на участке 6 км + 039 м отсутствует дорожный знак 1.34.1 «Направление поворота»; на границе населенного пункта «Славково» на участке 5 км + 925 м по 6 км + 567 м отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки); в пределах населенного пункта д. Славково, д. Охромовщина, д. Леоновщина, д. Усадище отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки); в границах населенного пункта «Славково» на участке 5 км + 925 м по 6 км + 567 м отсутствует стационарно электрическое освещение; на участке 5 км + 090 м по 5 км + 130 м (справа), 5 км + 030 м по 5 км + 070 м (слева) не обустроен остановочный пункт.

Согласно приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», устройство стационарного наружного освещения автобусных остановок и пешеходных переходов на автомобильных дорогах может быть выполнено в рамках проведения комплекса работ капитального ремонта. Для проведения капитального ремонта автомобильной дороги требуется разработка проектно-сметной документации и получение положительного заключения экспертизы.

Из акта комиссионного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Ульяшево-Подвязье-Мыслино» находится в оперативном управлении ГБУ «Ленавтодор» на основании распоряжения <адрес> комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №. По своим транспортно-эксплуатационным характеристикам дорога относится к IV технической категории: ширина полосы отвода дороги для данной категории оставляет 19,0 м (по 9,5 м от оси слева и справа); среднегодовая приведенная интенсивность движения автотранспорта составляет 816 авт./сутки, покрытие дорожного полотна – асфальтобетонное. На участке автомобильной дороги «Ульяшево-Подвязье-Мыслино» в границах населенного пункта <...> км + 100 м слева (координаты 59.814951, 32.464097), 6 км + 110 м слева (координаты 59.815026, 32.464282) имеющем радиус кривой в плане не менее 600 м, дорожные знаки 1.34.1 – 1.34.2 «Направление поворота» установлены в соответствии с проектом организации дорожного движения.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ЛО «ДДС» и ООО «ПКБ «Идея» заключен государственный контракт б/н выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Капитальный ремонт (устройство элементов обустройства) автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Тосненском, Волховском и <адрес>х <адрес> на участках прохождения в населенных пунктах.

Из акта комиссионного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Ульяшево-Подвязье-Мыслино» находится в оперативном управлении ГБУ «Ленавтодор» на основании распоряжения <адрес> комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №. По своим транспортно-эксплуатационным характеристикам дорога относится к IV технической категории: ширина полосы отвода дороги для данной категории оставляет 19,0 м (по 9,5 м от оси слева и справа); среднегодовая приведенная интенсивность движения автотранспорта составляет 816 авт./сутки, покрытие дорожного полотна – асфальтобетонное. На участке автомобильной дороги «Ульяшево-Подвязье-Мыслино» с 5 км + 030 м по 5 км + 070 м (справа), с 5 км + 090 м по 5 км + 130 м (слева) обустроены остановочные пункты в соответствии с требованиями ГОСТ 52766-2007.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ГКУ «Ленавтодор» реорганизовано путем выделения из его состава учреждения – ГКУ ЛО «ДДС».

Также данным распоряжением установлено, что целями деятельности ГКУ «Ленавтодор» являются:

- обеспечение реализации полномочий Комитета по осуществлению дорожной деятельности в части ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах при осуществлении дорожной деятельности и организации дорожного движения;

- выполнение государственных программ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах при осуществлении дорожной деятельности и организации дорожного движения;

- материально-техническое обеспечение реализации полномочий Комитета в сфере дорожной деятельности.

Целями деятельности ГКУЦ ЛО «ДДС» являются:

- обеспечение реализации полномочий Комитета по осуществлению дорожной деятельности в части проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог;

- выполнение государственных программ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог.

Согласно уставу государственного бюджетного учреждения <адрес> "Управление автомобильных дорог <адрес>", утвержденному распоряжением комитета по дорожному хозяйству <адрес> предметом деятельности учреждения является деятельность по ремонту и содержанию автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении учреждения, содержание защитных и искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства, технических средств организации дорожного движения, обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах при осуществлении дорожной деятельности и организация дорожного движения, направленная на достижение целей учреждения.

Согласно уставу государственного казенного учреждения <адрес> «Дирекция дорожного строительства», утвержденному распоряжением комитета по дорожному хозяйству <адрес> предметом деятельности учреждения является проектирование, строительство реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно, что работы по обустройству тротуаров и стационарного электрического освещения относится к работам капитального ремонта, при этом, в соответствии с Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и уставом ГКУ ЛО «ДДС» данный вид работ относится к полномочиям ГКУ ЛО «ДДС», при этом, предъявляя настоящее исковые заявление в суд, прокурор просил обязать осуществить данные действия ГБУ «Ленавтодор», в ходе рассмотрения дела прокурор заявленные требования не уточнял, таким образом, суд приходит к выводу, что ГБУ «Ленавтодор» является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела требования прокурора об обязании обустроить остановочный пункт с правой стороны автомобильной дороги «Ульяшово-Подвязье-Мыслино» с км 5+90 по 5+130, с левой стороны с км 5+30 по 5+70 км исполнены стороной ответчика в добровольном порядке, что подтверждается материалами дела, следовательно, данные требования также не подлежат удовлетворению.

Суд обращает также внимание на то обстоятельство, что из заявленных прокурором требований следует, что прокурор фактически просит обязать ответчиков исполнить требования ГОСТов, в то время, как защите в гражданском процессе подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы граждан и юридических лиц, пресечение нарушения их прав.

Требование об обязании исполнить закон (норму, правило) не является гражданско-правовым способом защиты права, указанным в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

на основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Волховского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Управление автомобильных дорог <адрес>», Государственному казенному учреждению <адрес> «Дирекция Дорожного строительства» об обязании обустроить:

- тротуары в границах населенного пункта Славково с 5 км+925 м по 6 км+567 м автомобильной дороги «Ульяшово-Подвязье-Мыслино»;

- стационарное электрическое освещение в границах населенного пункта «Славково» с 5 км+925 м по 6 км+567 м автомобильной дороги «Ульяшово-Подвязье-Мыслино», а также в 100-а метрах до и после населенного пункта;

- тротуары на региональной автомобильной дороге общего пользования «Ульяшово-Подвязье-Мыслино» в пределах населенных пунктов д. Славково, д. Охромовщина, д. Леоновщина, д. Усадище;

- остановочный пункт с правой стороны автомобильной дороги «Ульяшово-Подвязье-Мыслино» с км 5+90 по 5+130, с левой стороны с км 5+30 по 5+70 км, в соответствии с требованиями п. 5.3.2.1 ФИО10 52766-2007.

– отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме (мотивированного).

Судья Корецкая Е.Ю.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.