Решение № 2А-3066/2020 2А-3066/2020~М-3027/2020 М-3027/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-3066/2020

Дело № 2а-3066/2020

74RS0028-01-2020-005247-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Соколовой А.А.,

при секретаре Тесленко И.А.,

с участием прокурора Михайловой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования административное исковое заявление ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии города Копейска, ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Копейского городского округа шестого созыва по избирательному округу № 13 ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Кандидат в депутаты Собрания депутатов Копейского городского округа шестого созыва по избирательному округу № 13 ФИО1 обратился в суд с административным иском к кандидату в депутаты Собрания депутатов Копейского городского округа шестого созыва по избирательному округу № 13 ФИО2, Территориальной избирательной комиссии города Копейска об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Копейского городского округа шестого созыва по избирательному округу № 13 ФИО2

В обоснование иска указано, что 01 сентября 2020 г. административному истцу стало известно от жителей его округа, что зарегистрированный кандидат в депутаты Собрания депутатов Копейского городского округа шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 ФИО2 осуществляет подкуп избирателей путем установки детских площадок во дворах по адресу АДРЕС при этом активно агитируя за себя как за кандидата. При этом в ходе монтажа площадок было выяснено, что никаких разрешений на проведение работ по установке данных площадок от Управления архитектуры администрации Копейского городского округа получено не было, сертификатов на данные изделия не представлено. Установка детских площадок с собственниками домов согласована не была. При установке кандидат указывала, что устанавливает данные площадки лично. Жители данных домов относятся к избирателям округа, в котором баллотируется кандидат ФИО2 Административный истец полагает, что имеется факт подкупа избирателей.

Административный истец ФИО1, административные ответчики ФИО2, представитель Территориальной избирательной комиссии г. Копейска, представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии Челябинской области о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились.

ФИО2 в письменных возражениях указала, что с требованиями не согласна, поскольку все доводы, изложенные в иске, не соответствуют действительности, детские площадки, указанные в административном иске, она не оплачивала и не устанавливала. Кроме того, административным истцом пропущен срок на обращение в суд. В связи с чем требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 17 июня 2020 года НОМЕР на 13 сентября 2020 года назначены выборы депутатов Собрания депутатов Копейского городского округа шестого созыва.

Решением от 22 июля 2020 года НОМЕР территориальной избирательной комиссией г. Копейска с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 13 по выборам депутатов Собрания депутатов Копейского городского округа шестого созыва ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания депутатов Копейского городского округа шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13.

Решением от 22 июля 2020 года НОМЕР территориальной избирательной комиссией г.Копейска с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 13 по выборам депутатов Собрания депутатов Копейского городского округа шестого созыва ФИО2 зарегистрирована кандидатом в депутаты Собрания депутатов Копейского городского округа шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), который предусматривает возможность отмены как решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, так и непосредственно регистрации кандидата, устанавливая самостоятельные основания для этого в пунктах 6 и 7 статьи 76.

Регистрация кандидата в силу пункта 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" может быть отменена судом по заявлению по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в определенных данным пунктом случаях, к которым отнесено несоблюдение кандидатом ограничений, предусмотренных ст.56 данного федерального закона.

Понятие подкупа избирателей содержится в пункте 2 статьи 56 названного федерального закона, запрещающем кандидатам при проведении предвыборной агитации осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

По смыслу приведенной нормы закона действия кандидатов могут быть квалифицированы как подкуп избирателей только при наличии доказательств, свидетельствующих о том, что эти действия осуществлялись под условием голосования "за" или "против" конкретного кандидата или ставились в зависимость от результатов выборов.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку доказательств в подтверждение изложенных в административном исковом заявлении не представлено.

Таким образом, учитывая отсутствие доказательств подкупа избирателей, в удовлетворении требований ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии города Копейска, ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Копейского городского округа шестого созыва по избирательному округу № 13 ФИО2 наследует отказать.

В соответствии с ч. 5 ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за восемь дней до первого дня голосования).

Судом установлено, что ФИО1 направил административное исковое заявление почтовым отправлением 04.09.2020 г., выборы депутатов Собрания депутатов Копейского городского округа шестого созыва назначены на 13.09.2020 г.

Учитывая изложенное, доводы административного ответчика ФИО2 о пропуске ФИО1 срока для обращения в суд являются не обоснованными, поскольку административное исковое заявление подано в суд за восемь дней до дня голосования.

Руководствуясь ст.177-179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии города Копейска, ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Копейского городского округа шестого созыва по избирательному округу № 13 ФИО2 - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение пяти дней.

Председательствующий: