Решение № 2А-1447/2018 2А-1447/2018 ~ М-1245/2018 М-1245/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-1447/2018

Дело № 2А-1447/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Неустроевой Т.А.,

с участием помощника прокурора г. Норильска Вершинской Е.И.,

административного ответчика Го-Юн-Лу А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Норильску к Го-Юн-Лу А.Н. об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г.Норильску обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений находящемуся под административным надзором Го-Юн-Лу А.Н., мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик состоит под административным надзором согласно решению Емельяновского районного суда от 15.01.2016. В течение года административный ответчик привлекался к административной ответственности 6 раз, в связи с чем административный истец просит суд дополнить ранее установленные административному ответчику ограничения обязательной явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в общественных местах (кинотеатрах, клубах, барах, дискотеках, ресторанах); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов каждых суток.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по городу Норильску не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик Го-Юн-Лу А.Н. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений административного надзора в части запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в общественных местах, а также пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов. Вместе с тем, указал, что ежемесячно в установленное время являлся в ОВД для регистрации, явки не пропускал. Просил не устанавливать в отношении него обязанности по явке в ОВД 4 раза в месяц, указав, что является <данные изъяты>, у него не всегда имеются в наличии денежные средства для оплаты услуг такси, а перемещаться по городу пешком и общественным транспортом для него очень затруднительно.

Оценив доводы сторон, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, надлежит исходить из того, что необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 15 января 2016 года в отношении Го-Юн-Лу А.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

10.03.2016 года ОМВД России по г. Норильску административный ответчик поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор.

06.02.2017 административный ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; 10.05.2017 постановлением мирового судьи судебного участка №113 Центрального района города Норильска административный ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; 20.09.2017 административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ; 02.10.2017 административный ответчик привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ; 24.10.2017 постановлением мирового судьи судебного участка №113 Центрального района города Норильска административный ответчик привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ; 05.12.2017 постановлением мирового судьи судебного участка №113 Центрального района города Норильска административный ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Таким образом, административный ответчик в течение года привлекался к административной ответственности 6 раз.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции Го-Юн-Лу А.Н. характеризуется неудовлетворительно.

Таким образом, Го-Юн-Лу А.Н. совершил два раза административные правонарушения в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, нарушал установленные административные ограничения, в связи с чем, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления частично и дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Административные ограничения должны способствовать недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Принимая во внимание данные о личности Го-Юн-Лу А.Н., который является <данные изъяты>, его поведение в период нахождения под административным надзором, характер совершенных им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье граждан и общественную нравственность, совершенных административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить дополнительные административные ограничения Го-Юн-Лу А.Н. в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов каждых суток; а также в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление Го-Юн-Лу А.Н. дополнительных административных ограничений в виде явки в ОВД 4 раза в месяц, суд полагает не целесообразным и излишним, поскольку административный ответчик не нарушал установленный порядок регистрации в ОВД один раз в месяц, кроме того, является <данные изъяты> и испытывает затруднения в передвижении, связанные с плохим состоянием своего здоровья. Также, суд считает необоснованными требования административного истца в части запрещения пребывания в общественных местах (кинотеатрах, клубах, барах, дискотеках, ресторанах), поскольку данное требование, без соответствующего уточнения, распространяется на все общественные места, что может повлечь необоснованное ограничение прав административного ответчика.

В данной части суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, ст.4,6 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Норильску к Го-Юн-Лу А.Н. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные Го-Юн-Лу А.Н. решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 15 января 2016 года, административными ограничениями в виде:

- дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов каждых суток.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 08 мая 2018 года.