Решение № 2А-214/2018 2А-214/2018 ~ М-198/2018 М-198/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-214/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело №2а-214/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Копыриной В.Г.,

при секретаре Крисенко А.Д..,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Ленинский» по доверенности ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором ФИО2,

заместителя прокурора Ленинского района ЕАО Подолякина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ленинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,-

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Ленинский» обратился в Ленинский районный суд ЕАО с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на два года шесть месяцев. В заявлении указал, что ФИО2 был осужден 24.09.2015 Ленинским районным судом ЕАО по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ на 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. 20.12.2017 года, освободился по отбитию наказания. На профилактический учет в МОМВД России «Ленинский» не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно. В течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности за следующие правонарушения: 03.04.2018 - по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ; 24.04.2018 - по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ; 25.04.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ. Таким образом, ФИО2 на путь исправления не встал, положительных выводов для себя не сделал, имея не снятую и не погашенную судимость, в течение года после отбытия наказания неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и административные правонарушения против порядка управления. Просит установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 2 года 6 месяцев, а также установить административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 до 06 часов; запрет выезда за пределы Ленинского района ЕАО без письменного уведомления МО МВД России «Ленинский».

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 от требования установить ФИО2 административное ограничение запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях отказалась, просила в этой части производство по делу прекратить, поскольку оснований для установления указанного ограничение не имеется, в остальной части требования поддержала по доводам, изложенным в нем. Последствия отказа от административного иска, предусмотренные ст.ст. 46, 157, 194, 195 КАС РФ ей разъяснены и понятны.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал частично, суду пояснил, что не согласен с установлением ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Ленинского района ЕАО без уведомления МО МВД России «Ленинский», поскольку ему необходимо будет выехать в <адрес> для проведения операции, а также при установлении последнего ограничения он не сможет посещать мать в <адрес>. Не возражал против прекращения дела в связи с отказом от иска представителем административного истца от части заявленных требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Ленинского района Подолякина И.В., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, поскольку учитывая 3- летний срок для погашения судимости с момента отбытия наказания по приговору суда, срок административного надзора не может быть установлен ФИО2 более чем до 20.12.2020, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Как указано в ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом.

Изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Обстоятельств, по которым суд не мог бы принять отказ представителя истца ФИО1 от иска в части установления ФИО2 административного ограничения запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не установлено.

Суд считает, что отказ от административного иска в указанной части и основания отказа не нарушают чьих-либо прав и интересов, поэтому у суда нет оснований не принять заявленный отказ представителя административного истца от административного иска и прекратить производство по делу в указанной части.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, которое совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда ЕАО от 24.09.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, за которое ФИО2 был осужден было совершено им при наличии отягчающего вину обстоятельства - рецидива преступлений.

Освобожден ФИО2 по отбытию наказания 20.12.2017.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно постановлению мирового судьи Ленинского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО от 04.04.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ. Постановлением Ленинского районного суда ЕАО от 26.04.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, постановлением УУП МО МВД России «Ленинский» от 26.04.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Принятые решения по административным правонарушениям вступили в законную силу.

Таким образом, поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, после освобождения в течение года был привлечен более двух раз к административной ответственности, судимость будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 21.12.2020, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года 6 месяцев и установить административные ограничения.

С учётом личности ФИО2 который характеризуется отрицательно, преступления по которому ФИО2 отбыл наказание, было совершено им в период неснятой и непогашенной судимости за иное преступление, то есть при рецидиве преступлений, в ночное время, после освобождения по отбытию назначенного наказания ФИО2 через непродолжительный период времени был привлечен более двух раз к административной ответственности за правонарушение посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 КоАП РФ, административное правонарушение, посягающее на здоровье, населения и общественную нравственность по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, административное правонарушение против порядка управления по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Запрет на выезд с территории без письменного уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль, за подучетным лицом, в указанный перечень не входит, следовательно, не может быть применен в отношении поднадзорного ФИО2

Вместе с тем, суд считает необходимым назначить административное ограничение для достижения целей административного надзора - запретить выезд за пределы Ленинского района ЕАО.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,-

Р Е Ш И Л :

Принять отказ представителя административного истца ФИО1 от иска начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ленинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 в части установления ФИО2 административного ограничения запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, производство по делу в данной части прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ленинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;

- запретить выезд за пределы Ленинского района ЕАО.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Копырина

<данные изъяты>

<данные изъяты>