Решение № 2-742/2019 2-742/2019~М-319/2019 М-319/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 2-742/2019

Дело №2-742/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

14 июня 2019 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Павловскому району о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Павловский городской суд с иском к ГУ УПФ РФ по Павловскому району о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась по телекоммуникационным каналам связи регистрационный номер № в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской области с заявлением о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода учебы на дневном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горьковском медицинском училище №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горьковском Государственном университете им.Лобачевского и досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №4()0-ФЗ "О страховых пенсиях".

УПФР по Павловскому району Нижегородской области (межрайонное) письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером № сообщил об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что период учебы не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права па досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж 37 лет.

Считает данный отказ необоснованным и незаконным, ввиду того, что учеба ФИО1 происходила в советское время на дневном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горьковском медицинском училище №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горьковском Государственном университете им. Лобачевского, что также подтверждается комсомольским билетом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на имя ФИО2

Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом ЗАГС г.Павлово, Горьковской области, после заключения брака В. С. Н. присвоена фамилия ФИО3.

Комсомольский билет подтверждает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уплачивались членские взносы из сумм получаемой стипендии.

Следовательно, ФИО1 вправе применять законодательство, действующее до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в Законе РФ от 20.11.1990 года №340-1 указывалось, что учеба включается в трудовой стаж, даже если проходила с отрывом от работы, при этом подготовкой к трудовой деятельности считалось и обучение гражданина в высших учебных заведениях.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горьковском медицинском училище №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горьковском Государственном университете им. Лобачевского, назначить страховую пенсию досрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дала пояснения по существу иска.

Представитель ответчика УПФ РФ по Павловскому району ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, дал пояснения по существу иска.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом в соответствии с Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Законом о страховых пенсиях в совокупности гражданам, которые с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону о страховых пенсиях, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Законом №350 также внесены изменения в ст.8 Закона о страховых пенсиях.

С 01 января 2019 в силу части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости определяется в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, согласно которой в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, пенсионным законодательством предусмотрен еще один вид страховой пенсии (ранее достижения установленного возраста) для лиц, имеющих повышенный (длительный) страховой стаж 42 и 37 лет для мужчин и женщин соответственно.

Однако для целей определения права на такую пенсию предусмотрен иной порядок определения страхового стажа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по телекоммуникационным каналам связи (регистрационный номер №) обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской области с заявлением о зачете в стаж, дающий право на назначение пенсии ранее достижения установленного возраста, периода учебы на дневном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горьковском медицинском училище №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горьковском Государственном университете им.Лобачевского (л.д.38).

Решением УПФ РФ по Павловскому району за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста (л.д.61), ввиду того, что общий трудовой стаж ФИО1 на момент обращения с настоящим заявлением составил 35 лет 8 месяцев 15 дней.

При этом, в страховой стаж ФИО1 не были включены периоды ее учебы на дневном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горьковском медицинском училище №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горьковском Государственном университете им.Лобачевского.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, время обучения в профессиональных учебных заведениях в этот стаж не засчитывается.

Из положений ч.9 ст.13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч.8 ст.13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд приходит к выводу о том, что для назначения истцу пенсии ранее достижения установленного возраста, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, кроме того, страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за период учебы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горьковском медицинском училище №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горьковском Государственном университете им.Лобачевского не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, фактически установлено, что у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, составил 35 лет 8 месяцев 15 дней, суд приходит к выводу, что пенсионным органом правомерно было отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж.

Учитывая вышеизложенное, суд, руководствуясь приведенными положениями закона, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст., ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Павловскому району о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов