Решение № 2А-466/2024 2А-466/2024~М-392/2024 М-392/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2А-466/2024

УИД 35RS0004-01-2024-000664-58 Адм. дело №2а-466/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2024 г. г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Войновой А.И.,

с участием прокурора Капитоновой А.Г.,

а также с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Е. к МО МВД России «Белозерский» о частичной отмене возложенных на него решением суда административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Е. осужден приговором Белозерского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На указанный срок административному ответчику установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 часов до 06 часов ежедневно; запрет выезда за пределы Вологодской области. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

15 декабря 2020 г. Е. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 11 января 2021 г. он поставлен на учёт в <данные изъяты>».

Решением Белозерского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ Е. дополнены административные ограничения, установленные решением Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, следующим ограничением: обязательной дополнительной явкой для регистрации 1 раз в месяц (всего – 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом.

Решением Белозерского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ Е. дополнены административные ограничения, установленные решением Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, следующим ограничением: обязательной дополнительной явкой для регистрации 1 раз в месяц (всего – 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом.

Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Белозерский» о частичной отмене возложенных на него решением суда административных ограничений. В обоснование иска указал, что имеет инвалидность 1 группы, в связи с чем просил снизить количество явок для регистрации до 1 раза в месяц.

В судебном заседании административный истец Е. заявленные административные исковые требования поддержал по указанным в административном иске основаниям. Дополнительно суду пояснил, что он из-за имеющихся заболеваний с трудом передвигается и не может являться в отдел полиции на регистрацию.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Белозерский» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств, возражений суду не представил.

Прокурор К. полагала, что оснований для удовлетворения административных исковых требований Е. не имеется, так как тот неоднократно нарушал возложенные на него административные обязанности, привлекался за это к административной ответственности. Сокращение количества явок будет способствовать снижению контроля за административным истцом.

Суд, заслушав пояснения административного истца, мнение прокурора, изучив материалы административного дела, материалы дела об административном надзоре, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом (административных ограничений).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ).

Частью 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право подачи административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора и административного искового заявления о частичной отмене административных ограничений органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании пункта 27 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Судом установлено, что 15 декабря 2020 г. Е. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 11 января 2021 г. он поставлен на учёт в <данные изъяты>

Решениями Белозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Е. дополнены административные ограничения, установленные решением Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, следующим ограничением: обязательной дополнительной явкой для регистрации 1 раз в месяц (всего – 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом.

За период с 2023 г. по июль 2024 г. административным истцом допущено два нарушения установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Из анализа материалов надзорного производства, а также характеристики, представленных МО МВД России «Белозерский» следует, что в отношении Е. проводятся профилактические мероприятия, ежемесячно является с орган внутренних дел для регистрации, в настоящее время спиртным не злоупотребляет, жалоб на его поведение не поступало, с лицами, ранее судимыми, в настоящее время не общается, характеризуется посредственно.

Согласно характеристике, представленной ТУ <данные изъяты> администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области, за период с 2021 г. по 2024 г. только лишь в 2022 г. по факту скандала с участием Е. выносилось определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Из сведений, представленных БУЗ ВО «<данные изъяты> ЦРБ» следует, что Е. является <данные изъяты>

При этом, из регистрационного листа поднадзорного листа <данные изъяты> следует, что Е. на регистрацию в органы полиции является, неявок без уважительной причины не имеет.

Установленные судом обстоятельства в своей совокупности свидетельствует о наличии оснований для частичной отмены установленных решением суда административных ограничений, ввиду тяжелых заболеваний, отсутствия существенных нарушений административного надзора в части установления обязанности по явке на регистрацию в орган внутренних дел.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным сократить административному истцу количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел до двух месяц.

Сокращение обязательных явок до одной существенно снизит контроль за поведением осужденного, что может повлечь негативные последствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Е. удовлетворить частично.

Отменить частично Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ранее наложенные решениями суда административные ограничения по административному надзору, сократив количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ДО ДВУХ В МЕСЯЦ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 23 октября 2024 г.

Судья Н.С. Михеев