Решение № 2А-319/2020 2А-319/2020~М-131/2020 М-131/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 2А-319/2020

Дело № 2а-319/2020

УИД 33RS0012-01-2020-000290-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2020 г. г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при секретаре Архиповой О.Б., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кольчугинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Кольчугинский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на странице сайта: https://trvid.com/video/%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0-fisher%D0%BF%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BA%D0%B0-720p-7JyVW1n0D5E.html и ее отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки, проведенной Кольчугинской межрайонной прокуратурой в сети «Интернет» выявлен сайт https://trvid.com/video/%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0-fisher%D0%BF%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BA%D0%B0-720p-7JyVW1n0D5E.html, на страницах которого размещена информация о продаже электроудочки от компании FisherFGoldfish, которая предназначена для увеличения улова рыбы за счет воздействия на нее электрическим током. Выход на сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют. Распространение информации, размещаемой на указанном интернет-сайте в сети «Интернет», противоречит нормам действующего законодательства, нарушает интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку влечет за собой уничтожение биологических ресурсов и животного мира, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, доказательств уважительности причин неявки не представило, в письменном заявлении представитель в силу закона ФИО2 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

В связи с этим, согласно ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1 ст. 15.1 Закона).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В судебном заседании установлено, что проведенной Кольчугинской межрайонной прокуратурой проверкой в сети «Интернет» выявлен сайт https://trvid.com/video/%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0-fisher%D0%BF%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BA%D0%B0-720p-7JyVW1n0D5E.html, на страницах которого размещена информация о продаже электроудочки от компании FisherFGoldfish, при этом выход на сайт является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются актом проверки и скриншотами страниц сайта. Владелец страницы сайта и домена не установлен, на что указывают результаты проверки <данные изъяты>.

Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не содержит сведения о сайте https://trvid.com/video/%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0-fisher%D0%BF%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BA%D0%B0-720p-7JyVW1n0D5E.html как на момент проверки прокуратурой, так и на день рассмотрения дела.

В соответствии с ч.ч. 1,2,4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, и которые обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу требований п. 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова). Аналогичные положения закреплены в Правилах рыболовства и для других рыбохозяйственных бассейнов.

Ответственность за нарушение правил охоты и правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира, предусмотрена ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования электроудочки, предназначенной для увеличения улова рыбы за счет воздействия на нее электрическим током.

Наличие в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте https://trvid.com/video/%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0-fisher%D0%BF%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BA%D0%B0-720p-7JyVW1n0D5E.html указанной информации нарушает интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку влечет за собой уничтожение биологических ресурсов и животного мира, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

При указанных обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на странице сайта: https://trvid.com/video/%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0-fisher%D0%BF%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BA%D0%B0-720p-7JyVW1n0D5E.html и ее отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области для включения сайта: https://trvid.com/video/%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0-fisher%D0%BF%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BA%D0%B0-720p-7JyVW1n0D5E.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Балуков