Решение № 2А-21/2020 2А-21/2020~М-20/2020 М-20/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-21/2020

Дело №2а-21/2020

Копия


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 мая 2020 года с. Горячие Ключи

Курильский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Остапенко С.В.,

при секретаре судебного заседания Данилове М.А.,

с участием помощника военного прокурора гарнизона Горячие Ключи *** ФИО1, административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части *** ФИО2 об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с исключением административного истца из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части ***, связанные с его исключением из списков личного состава части. Просил изменить дату этого исключения до полного обеспечения вещевым имуществом, продовольственным обеспечением, поскольку своего согласия на это исключение из списков части без обеспечения указанными видами довольствия не давал.

В обоснование этих требований административный истец в своем заявлении и в судебном заседании пояснил, что приговором военного суда 18 мая 2016 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.3 ст.286 УК РФ, ему назначено основное наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет. 18 октября 2016 года этот приговор вступил в законную силу. 11.02.2020 года командиром войсковой части *** ему доведено, что приказом командира войсковой части *** от 27.02.2017 года он досрочно уволен с военной службы в запас, приказом командира войсковой части *** от 03.04.2017 года №73-лс он с 18.05.2016 года исключен из списков личного состава воинской части. Указал, что законодательство прямо указывает на недопустимость оспариваемого исключения военнослужащих без их согласия до обеспечения положенными видами довольствия. Окончательно обеспечен продовольственным и вещевым довольствием в феврале 2020 года, а поскольку такого своего согласия на это исключение из списков части без обеспечения указанными видами довольствия не давал, то полагает, что подлежит восстановлению в списках части до этого полного обеспечения с перерасчетом выслуги лет. Также указал, что с размерами/объемами удовлетворенными положенными видами довольствия из расчета по состоянию на 18.05.2016 года он согласен, претензий к этим расчетным объемам/суммам не имеет.

Командир войсковой части ***, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл и не направил своего представителя, в своих письменных возражениях его представитель ФИО3 требования административного истца не признал, полагал их необоснованными, просил оставить без удовлетворения.

В обоснование своей позиции указал, что ФИО2 досрочно уволен с военной службы по п.п.«е» п.1 ст.51 Федерального закона – в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы. Данное основание в соответствии с п.3 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (далее – Положение), является безусловным основанием к увольнению с военной службы. По поступлении в воинскую часть выписки из приказа ФСБ России от 27.02.2017 год №128-лс об увольнении истца с военной службы, его доверитель приказом от 03.04.2017 г. №73-лс исключил того из списков личного состава части со дня начала отбывания наказания, указанного в приговоре суда – 18.05.2016 г. Данное правило закреплено в п.27 ст.34 Положения. Таким образом доводы ФИО2 о причинно-следственной связи его увольнения с военной службы от ознакомления его с оспариваемыми приказами необоснованны. Денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением истец удовлетворен в установленном порядке в полном объеме, расчет выслуги тому также доведен. Учитывая необходимость соблюдения режима самоизоляции в порядке недопущения распространяя короновируса просил рассмотреть дело без его участия.

По указанной причине дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения ФИО2, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым оставить требования истца без удовлетворения, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Дальневосточного окружного военного суда от 18 мая 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.3 ст.286 УК РФ, ему назначено основное наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет, срок отбывания которого установлен с этой же даты.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2016 года (дело208-АПУ 16-1сс) указанный выше приговор вступил в законную силу.

Приказом *** России от 27.02.2017 год №128-лс ФИО2 досрочно уволен с военной службы по п.п.«е» п.1 ст.51 Федерального закона – в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы.

ФИО2 с этим приказом в суде согласился, его не оспаривал.

Приказом командира войсковой части *** от 03.04.2017 г. №73-лс административный истец исключен из списков личного состава части со дня начала отбывания им наказания, указанного в приговоре суда – 18.05.2016 г.

Согласно материалам дела содержание указанных выше приказов доведены до ФИО2 в январе 2020 года.

Материалами дела также подтверждается, что истец удовлетворен причитающимися видами довольствия в размерах по состоянию на 18.05.2020 года в полном объеме, против чего не возражал также и сам ФИО2 – денежное довольствие выплачено 15.05.2016 года, вещевым имуществом обеспечен 13.06.2019 года, продовольственным – 05.02.2020 года, выслуга лет рассчитана и указана в оспариваемом приказе № 73-лс.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на труд и на вознаграждение за этот труд без какой бы то ни было дискриминации.

Право на труд военнослужащие реализуют путем прохождения ими военной службы (ст.10 Федерального закона от 7 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Как следует из п.4 ст.3 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров.

Согласно требованиям п.16 статьи 34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно п.11 ст.38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части; военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

Аналогичная норма закреплена в ст.24 Положения – военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно – не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее, чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Содержание названной законодательной нормы указывает на то, что она регламентирует вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, и допускает оставление военнослужащего в списках личного состава воинской части после истечения срока его военной службы лишь в случаях, прямо установленных в Федеральном законе и в Положении о порядке прохождения военной службы.

ФИО2 досрочно уволен с военной службы по п.п.«е» п.1 ст.51 Федерального закона – в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы.

Данное основание в соответствии с п.3 ст.34 Положения является безусловным к увольнению с военной службы, при этом п.27 этой же 34 статьи указывает на то, что военнослужащий, осужденный за совершенное преступление к лишению свободы или лишению воинского звания, увольняется с военной службы по соответствующему основанию со дня начала отбывания наказания, указанного в приговоре суда.

В данном рассматриваемом случае ФИО2 подлежал безусловному увольнению и исключению из списков личного состава с 18 мая 2016 года, то есть со дня начала отбывания им наказания в виде лишения свободы, указанного в приговоре суда, что командиром войсковой части *** было выполнено.

Действительно п.16 ст.34 Положения указывает на то, что военнослужащий, уволенный с военной службы, не может без его согласия исключен из списков личного состава до обеспечения установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

Однако эта норма общая.

Пункт 27 этой же 34 статьи – норма специальная, применяемая к конкретному случаю, в том числе к рассматриваемому настоящим решением, а именно при назначении наказания военнослужащему в виде лишения свободы, поскольку с даты начала отбывания такого наказания тот, безусловно, утрачивает связь с Вооруженными Силами РФ.

Несвоевременное же доведение до военнослужащего приказов о его увольнении и исключении из списков личного состава части, а равно обеспечение того причитающимися видами довольствия на данное специальное правило и выводы суда в силу своей несоизмеримости не распространяются и не влияют.

Материалами делами подтверждается удовлетворение ФИО2 причитающимися видами довольствия в полном объеме на дату его исключения из списков личного состава части, а равно расчет его выслуги лет на военной службе, против чего истец в суде не возражал.

С учетом этих установленных обстоятельств по делу, суд не находит оснований для признания приказа командира войсковой части *** об исключении ФИО2 из списков личного состава части не основанным на законе и его отмене, поскольку административный ответчик действовал законно и обоснованно в пределах предоставленных ему полномочий, как следствие требования истца о восстановлении его на военной службе в списках личного состава части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части ***, связанных с его исключением из списков личного состава воинской части, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Курильский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 12 мая 2020 года.

Подлинное за надлежащей подписью.

Верно: Председательствующий по делу

С.В. Остапенко