Решение № 12-268/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 12-268/2017

РЕШЕНИЕ

г.Самара 21 марта 2017 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Мокеев А.В., рассмотрев материалы дела №12-268/2017 по жалобе представителя ТСЖ «Кировский №» по доверенности Мих. на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Кировский №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно указанного постановления ТСЖ «Кировский №» ДД.ММ.ГГГГ в 16:08 часов по адресу: <адрес>, допустило неисполнение постановления Главы г.о.Самара №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о.Самара и территорий внутригородских районов г.о.Самара», п.65.1 гл.5.1 р.2 приложения 1 (не проведена очистка тротуаров, придомовой территории и проездов от снега и наледи до асфальта), чем нарушило ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Представитель ТСЖ «Кировский №» обратился в суд с жалобой на постановление, в которой просит признать незаконным и отменить постановление Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» по следующим основаниям. В соответствии с пп. «е,ж» п.2 р.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, в состав общего имущества в многоквартирном доме включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастра. Внутриквартальный проезд, проходящий мимо домов <адрес> соединяющий <адрес> и ул.<адрес> (в связи с реконструкцией <адрес>) и являющийся дорогой для въезда в г.Самару, является улицей местного значения. В соответствии с п.9 ст.6, п.6 ст.13 Федерального Закона №257 от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» автомобильные догори в границах городского округа относятся к собственности городского округа, а осуществление дорожной деятельности в отношении дорог местного значения относится к компетенции органов местного самоуправления. Указанный внутриквартальный проезд не принадлежит ТСЖ «Кировский №» на праве собственности или ином вещном праве, земельный участок не выделялся, на кадастровом учете не состоит, соглашение о содержании прилегающей территории между Администрацией Кировского внутриквартального района г.о.Самара и ТСЖ «Кировский №» не заключалось. Внутриквартальный проезд, проходящий мимо домов <адрес>, к общему имуществу многоквартирного дома не относится, а относится к собственности г.о. Самара, следовательно, ТСЖ «Кировский №» не является субъектом вменяемого ему правонарушения. В соответствии с решением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № статья 10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» признана недействующей, следовательно, основания для привлечения ТСЖ «Кировский №» к административной ответственности по данной статье отсутствуют.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Кировский №» просила прекратить дело об административном правонарушении, поскольку в соответствии со вступившим в законную силу решением суда ст. 10.4 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 признана недействующей на территории Самарской области.

Представитель административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не представил. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

Частью 1 ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрена административная ответственность за неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями 2.1.15, 2.1.16, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22, 4.23 и 10.3 настоящего Закона.

Судом установлено, что решением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № статья 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» признана недействующей со дня вступления решения суда в законную силу. В соответствии с информацией сайта Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ решение Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии Кировского внутригородского района от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ТСЖ «Кировский №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ТСЖ «Кировский №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», прекратить производство по делу в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Кировский районный суд г. Самары.

Судья А.В. Мокеев