Решение № 2А-322/2024 2А-322/2024~М-233/2024 М-233/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2А-322/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2024 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> (<адрес>) в составе:

председательствующего судьи Кубасовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Савик С.А.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Безызвестных Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № по административному иску прокурора <адрес> к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий, в обоснование требований указано следующее: прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения администрацией <адрес> требований федерального законодательства по сохранению и надлежащему учету памятников Великой Отечественной войны, мемориальных сооружений и иных объектов монументально-декоративного оформления.

В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> находятся следующие объекты: памятник «Воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны», расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>; памятник ФИО4, расположенный на <адрес>, на которые право собственности не оформлено, а также не осуществлен кадастровый учет памятников и земельных участков.

Кроме этого, памятник ФИО4, расположенный на <адрес>, находится в ненадлежащем виде, лакокрасочное покрытие в неудовлетворительном состоянии. Данный факт свидетельствует об отсутствии надлежащего содержания объектов монументально-декоративного оформления и проведения реставрационных работ.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором внесено представление главе <адрес> об устранении нарушения законодательства.

Администрацией <адрес> не приняты меры по ремонту памятника ФИО4 в связи с отсутствием денежных средств. Ненадлежащее содержание и несвоевременный ремонт объектов монументально-декоративного оформления может привести к их разрушению и утрате.

Просит признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ремонту и надлежащему содержанию памятника ФИО4, расположенному по адресу: <адрес>; обязать администрацию <адрес> принять меры по ремонту и надлежащему содержанию памятника.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Безызвестных Р.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований, содержащиеся в иске доводы поддержал, просил установить срок для исполнения требований прокурора – 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика – и.о. главы администрации <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Кодекс административного судопроизводства РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодека административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Имущество, принадлежащее на праве собственности поселениям, в соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса РФ, является муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ», Устава <адрес> к вопросам местного значения также отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения администрацией <адрес> требований федерального законодательства по сохранению и надлежащему учету памятников Великой Отечественной войны, мемориальных сооружений и иных объектов монументально-декоративного оформления установлено, что на территории <адрес> находятся памятник ФИО4, расположенный по адресу: <адрес>.

Администрацией <адрес> не исполняются требования законодательства, указанный памятник находится в ненадлежащем состоянии, лакокрасочное покрытие в неудовлетворительном состоянии. Данный факт свидетельствует об отсутствии надлежащего содержания объектов монументально-декоративного оформления и проведения реставрационных работ.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> главе администрации <адрес> внесено представление с требованием устранить нарушения законодательства.

Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, меры по ремонту памятника ФИО4 не приняты, в 2024 году и плановом периоде 2025-2026 года денежные средства на выполнение работ по текущему ремонту не запланированы. Требования прокурора до настоящего времени не исполнены, что свидетельствует о бездействии ответчика.

Оценив предоставленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекс административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.

В соответствии со ст. 16 Кодекса административного судопроизводства РФ, вступившие в законную силу судебные акты по административным делам, являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом мнения сторон, объема предстоящих работ, необходимых для исполнения решения суда, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодексом административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ремонту и надлежащему содержанию памятника ФИО4, расположенному на <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> принять меры по ремонту и надлежащему содержанию памятника ФИО4, расположенному на <адрес>.

Для исполнения решения суда установить срок – до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ Апелляционная жалоба подается через <адрес> районный суд <адрес>.

Судья Е.Н. Кубасова

Подлинник находится в материалах дела № 2а№/2024 <адрес> районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела №