Постановление № 5-75/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 5-75/2017

Дело № 5-75/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2017 г. с. Кабанск

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Герасименко В.С., при секретаре Мисюра Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, поступившему в Кабанский районный суд Республики Бурятия, 12 октября 2017 года в 12 ч. 46 мин. в отделении по вопросам миграции по адресу: Республика Бурятия, <...> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 не выехал за пределы РФ по истечении законного срока пребывания на территории РФ и не принял мер по продлению срока временного пребывания, который закончился 04 октября 2017 г., что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину полностью признал, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет. В настоящее время проживает на <адрес> Кабанского района РБ, состоит в фактических отношениях с гр. М.., ведут общее хозяйство, намерен остаться на территории РФ, получить гражданство. В период с 04 июля по 12 октября 2017года несколько раз приезжал для подачи документов в отдел миграции, но на прием не попал.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, полагает, что его вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение и его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание либо принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту.

В суде установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 07 июля 2017 года, срок временного пребывания у ФИО1 истек 04 октября 2017 года. До настоящего времени из Российской Федерации ФИО1 не выехал. Доказательств в том, что ФИО1 на законном основании продлен срок пребывания в России, суду не представлено и из пояснений последнего не следует. Иных обстоятельств в связи с которыми возможно было бы признать законным нахождение иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО1 на территории РФ не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что своими действиями ФИО1 нарушил требования действующего федерального законодательства, регулирующего режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения действиями ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.10.2017г., его пояснением от 12.10.2017г., а также данными им в настоящем судебном заседании и иными материалами административного дела.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие работ, постоянного источника дохода, обстоятельства смягчающие административную ответственность, такие как – полное признание вины, раскаяние, а также то, что ранее не привлекался к административной ответственности и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей без выдворения за пределы РФ.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, что местом рождения ФИО1 является Кабанский район Республики Бурятия, где у него живут родственники (двоюродный брат с семьей), в настоящее время находится в фактических отношениях, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф уплатить в течении 60 дней со дня вступления постановления законную силу по реквизитам: УФК по РБ (МВД по РБ), ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТМО 81624000, Счет 401 018 106 000 000 100 02, Код дохода 188 116 40000016020140, УИН 18880403170000418503.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд РБ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья В.С. Герасименко