Решение № 2А-332/2025 2А-332/2025~М-87/2025 М-87/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2А-332/2025

УИД № 38RS0025-01-2025-000156-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025г. город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шумавцовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Нечаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-332/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Благотворительному фонду «Отечество» о ликвидации в качестве юридического лица, исключении из реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (сокращенное наименование Управление Минюста России по Иркутской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Благотворительному фонду «Отечество», в котором просит ликвидировать Благотворительный фонд «Отечество» и исключить его из ЕГРЮЛ.

В обоснование административного иска указано, что Благотворительный фонд «Отечество» зарегистрирован в качестве юридического лица Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Руководителем фонда является Директор ФИО1, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением в ходе изучения материалов учетного дела фонда установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», фонд не исполнил обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2021-2023 г.г. или сообщений о продолжении деятельности в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп. «а» п. 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Таким образом, фонд неоднократно не исполнял обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации фонда.

21.01.2025 в Управление поступило заявление от Директора фонда ФИО1 о ликвидации и исключении фонда из ЕГРЮЛ, поскольку фонд не осуществляет деятельность более двух лет.

Представитель административного истца Управления Минюста России по Иркутской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в иске указал просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика Благотворительного фонда «Отечество» - ФИО1, действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Иркутской области – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Согласно ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами и (или) юридическими лицами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию некоммерческих организаций, регламентированы Федеральным законом от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п. п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

В силу п. 1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом (п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Как следует из п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Согласно ст. 21 Федерального закона от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Судом установлено, что по сведениям из ЕГРЮЛ сформированным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Благотворительный фонд «Отечество» зарегистрирован Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты>. Место нахождения: <адрес>. Директор – ФИО1 Основной вид деятельности (ОКВЭД) – <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГг. от руководителя Благотворительного фонда «Отечество» ФИО1 поступило заявление о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ Благотворительного фонда «Отечество» как не осуществляющей деятельность более двух лет.

Анализируя представленные доказательства, суд установил и административным ответчиком не оспорено, что имеют место нарушения в деятельности организации обязательных требований, установленных законом, которые носят грубый характер и являются неустранимыми, поскольку Благотворительный фонд «Отечество» нарушило требования Федерального закона от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не исполнял обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2021-2023 г.г.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, надлежит ликвидировать Благотворительный фонд «Отечество» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Благотворительному фонду «Отечество» о ликвидации в качестве юридического лица, исключении из реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Отечество» (<данные изъяты>).

Исключить сведения о Благотворительном фонде «Отечество» (<данные изъяты>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 06 марта 2025г.

Судья А.С. Шумавцова