Решение № 2А-246/2026 2А-246/2026(2А-4154/2025;)~М-2436/2025 2А-4154/2025 М-2436/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-246/2026

Дело № 2а-246/2026

(УИД 73RS0004-01-2025-004574-04)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 14 января 2026 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаталовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 73 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий, возложении обязанности произвести ремонт, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) ФИО2, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий, возложении обязанности произвести ремонт, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области.

13.03.2025 ФИО1 поступил в Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 73 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России) для лечения, был помещен в бокс № с ненадлежащими условиями содержания. В боксе № не было стола прямоугольного, вешалки, табуретки, радио и телевизор отсутствовали, вентиляция не работала. 15.03.2025 ФИО1 был переведен в бокс №, в котором также были ненадлежащие условия содержания.

Административные ответчики нарушили приказ ФСИН России от 27.07.2006 N 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», приказ Минстроя России от 20.10.2017 N 1454/пр «Об утверждении свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (в двух частях)».

Вследствие ненадлежащих условий содержания ухудшилось состояние здоровья административного истца, что причинило ему нравственные и физические страдания, нарушило его право на охрану здоровья.

Административный истец просил признать незаконными действия административных ответчиков, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания, возложить на административных ответчиков обязанность произвести ремонт в боксах, взыскать с административных ответчиков компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 70 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, в качестве заинтересованных лиц Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Ульяновской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России в судебное заседание не явился, представил возражения на административный иск, в которых просил отказать в его удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила возражения на административный иск, в которых просила отказать в его удовлетворении. Указала, что нормативно-правовыми актами не утвержден конкретный перечень предметов, которыми должны быть оборудованы боксы.

Представитель административного ответчика Федеральной службы исполнения наказаний, административный ответчик временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованных лиц Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Ульяновской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он поступил в ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России для лечения, был помещен в бокс № с ненадлежащими условиями содержания, в боксе № не было стола прямоугольного, вешалки, табуретки, радио и телевизор отсутствовали, вентиляция не работала. ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в бокс №, в котором также были ненадлежащие условия содержания.

В обоснование заявленных требований ФИО1 сослался на нарушение административными ответчиками положений приказа ФСИН России от 27.07.2006 N 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», приказа Минстроя России от 20.10.2017 N 1454/пр «Об утверждении свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (в двух частях)».

Суд учитывает, что приказ ФСИН России от 27.07.2006 N 512, приказ Минстроя России от 20.10.2017 N 1454/пр регламентируют вопросы материально-бытового обеспечения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. При этом ФИО1 содержался в боксах ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России, то есть учреждения, осуществляющего медико-санитарное обеспечение осужденных. В связи с этим положения приказа ФСИН России от 27.07.2006 N 512, приказа Минстроя России от 20.10.2017 N 1454/пр не применяются в данном случае.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает обязательное наличие в боксах № ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России стола прямоугольного, вешалки, табуретки, радио и телевизора. В связи с этим отсутствие вышеуказанной мебели и имущества не свидетельствует о нарушении прав ФИО1 и нахождение его в ненадлежащих условиях содержания.

Поскольку суду не представлено доказательств того, что система вентиляции в боксах № ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России находится в нерабочем состоянии, то суд отказывает в удовлетворении требования о возложении на административных ответчиков обязанности произвести ремонт в боксах.

Таким образом, ФИО1 не представил суду доказательств его нахождения в ненадлежащих условиях содержания, также как и доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий для его состояния здоровья.

В связи с этим суд отказывает в удовлетворении иска о признании незаконными действий административных ответчиков, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 70 000 руб.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Учитывая, что в отношении ФИО1 судом не установлено нарушения его прав, свобод и законных интересов, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2 ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 73 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания, возложении обязанности произвести ремонт, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 70 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2026