Решение № 2А-327/2024 2А-327/2024~М-344/2024 А-327/2024 М-344/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2А-327/2024

Дело №а-327/2024

УИД 29RS0№-57


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 декабря 2024 года

<адрес>

Лешуконский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Изотова К.Э.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес> (постоянное судебное присутствие <адрес>) административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с указанным административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что по результатам проведённого прокуратурой района мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с предложением продажи книги Адольфа Гитлера «Mein kampf» (Моя борьба) на интернет-страницах по указателям (ссылкам):

https://moskva.n555.ru/26659-jekskljuzivnoe-izdanie-knigi-moja-borba-majn-kampf.htmlhttps://www.litres.ru/book/adolf-hitler-22710548/mein-kampf-68700669/?ysclid=m4b52rhvqr549869078https://frontmedal.com/catalog/germanija-1914-1945/knigi-i-fotografii/podarochnoe-izdanie-knigi-mein-kampf(moja-bor"ba).htmlhttps://obiavo.ru/msk/adolf-gitler-majn-kampf-moya-borba-adolf-hitler-mein-kampf-kupit-v-rossii-moskve-58347/https://almaty.free-ob.kz/uslugi-i-servis/obrazovanie-i-nauka/10045.htmlhttps://www.doskainfo.ru/advert/219648/http://objavlenija.net/board/prochee/prochee/podarochnoe_izdanie_knigi_majn_kampf_kupit_s_dostavkoj_v_kazakhstan_astanu_almaty_moskvu_rf/165-1-0-8019

Поскольку решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ книга А. Гитлера «Mein kampf» (Моя борьба) признана экстремистской, содержится в Федеральном списке экстремистских материалов под номером 604, прокурор просит суд признать размещённую на указанных интернет-страницах информацию информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца - заместитель прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Управление Роскомнадзора по <адрес> и НАО, извещенное надлежащим образом о рассмотрении дела, своего представителя судебное заседание не направило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

Одновременно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В силу статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (часть 1). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Статьей 2 Закона об информации определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации (часть 4 статьи 15.1 Закона об информации).

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации с предложением продажи книги Адольфа Гитлера «Mein kampf» (Моя борьба) на интернет-страницах по указателям (ссылкам):

https://moskva.n555.ru/26659-jekskljuzivnoe-izdanie-knigi-moja-borba-majn-kampf.htmlhttps://www.litres.ru/book/adolf-hitler-22710548/mein-kampf-68700669/?ysclid=m4b52rhvqr549869078https://frontmedal.com/catalog/germanija-1914-1945/knigi-i-fotografii/podarochnoe-izdanie-knigi-mein-kampf(moja-bor"ba).htmlhttps://obiavo.ru/msk/adolf-gitler-majn-kampf-moya-borba-adolf-hitler-mein-kampf-kupit-v-rossii-moskve-58347/https://almaty.free-ob.kz/uslugi-i-servis/obrazovanie-i-nauka/10045.htmlhttps://www.doskainfo.ru/advert/219648/http://objavlenija.net/board/prochee/prochee/podarochnoe_izdanie_knigi_majn_kampf_kupit_s_dostavkoj_v_kazakhstan_astanu_almaty_moskvu_rf/165-1-0-8019

В силу части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, равно как и определяет их достаточность (пункт 3 статьи 84 КАС РФ).

Изучение представленных административным истцом в материалы дела скриншотов указанных интернет - страниц, позволяет суду прийти к выводу, что они содержат информацию о продаже книг, содержащихся в Федеральном списке экстремистских материалов, поскольку решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ книга А. Гитлера «Mein kampf» (Моя борьба) признана экстремистской, содержится в Федеральном списке экстремистских материалов под номером 604.

Доступ к указанным интернет-страницам открыт для неопределенного круга лиц, возможность их просмотра ничем не ограничена.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон о противодействии экстремистской деятельности) экстремистские материалы – предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремисткой деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалисткой рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суди и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное унижение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу статьи 12 Закона о противодействии экстремисткой деятельности запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремисткой деятельности, применяются меры, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 282 УК РФ установлена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяния в течение одного года.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность в указанной сфере фактически является распространением запрещенной информации.

При этом посещение указанных интернет-страниц свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, информация о приобретении указанной литературы свободна для изучения без предварительной регистрации и использования паролей. Информация распространяется бесплатно, срок её пользования не ограничен.

Таким образом, распространение указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические, политические и другие неблагоприятные последствия, что затрагивает интересы Российской Федерации, нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. Пунктом 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределённого круга лиц путём признания распространённой в сети Интернет информации запрещённой при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путём рассмотрения дела по правилам административного искового производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещённой для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Включение записи в Единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. В соответствии с Правилами информация признается запрещённой на всей территории Российской Федерации.

По сведениям, предоставленным заинтересованным лицом, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, запрещённой ранее не признавалась, владельца сайтов установить не представилось возможным.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

По делам о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещённой информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещённой.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований прокурора <адрес> в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и ограничении доступа к информации, размещённой на указанном сайте в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещённую в сети «Интернет» на интернет - страницах по адресам:

https://moskva.n555.ru/26659-jekskljuzivnoe-izdanie-knigi-moja-borba-majn-kampf.htmlhttps://www.litres.ru/book/adolf-hitler-22710548/mein-kampf-68700669/?ysclid=m4b52rhvqr549869078https://frontmedal.com/catalog/germanija-1914-1945/knigi-i-fotografii/podarochnoe-izdanie-knigi-mein-kampf(moja-bor"ba).htmlhttps://obiavo.ru/msk/adolf-gitler-majn-kampf-moya-borba-adolf-hitler-mein-kampf-kupit-v-rossii-moskve-58347/https://almaty.free-ob.kz/uslugi-i-servis/obrazovanie-i-nauka/10045.htmlhttps://www.doskainfo.ru/advert/219648/http://objavlenija.net/board/prochee/prochee/podarochnoe_izdanie_knigi_majn_kampf_kupit_s_dostavkoj_v_kazakhstan_astanu_almaty_moskvu_rf/165-1-0-8019

Настоящее решение суда является основанием для включения доменного имени (указателя страниц) указанных сайтов в сети «Интернет» Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по <адрес> и Ненецкому автономному округу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Лешуконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий

К.Э. Изотов