Постановление № 5-122/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-122/2018

дело №5-122/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Киров 16 февраля 2018 года

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Автамонов А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

УСТАНОВИЛ:

18.12.2017 инспектором ОРИГ ОВМ УМВД России по г.Кирову ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении, по результатам административного расследования {Номер} от 08.11.2017 установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 01.06.2017 заключил трудовой договор {Номер} с гражданкой Украины ФИО3

ИП ФИО1 в течении 3-х рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, а именно с 02.06.2017 по 06.06.2017, не подал в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, а именно в УВМ УМВД России по Кировской области, расположенное по адресу: г.Киров, {Адрес}, уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Украины ФИО3

Действия ФИО1 протоколом квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

О дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 был уведомлен телеграммой, направленной по его месту жительства. Согласно сведениям, предоставленным ООО «Вяткасвязьсервис» телеграмма ФИО1 не доставлена, квартира закрыта, адресат за телеграммой по извещению не является.

Принимая во внимание, что ФИО1 был уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, суд на основании ч.2. ст.25.1 КоАП РФ рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п.2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (Приложение 6 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»), действовавшему на момент совершения правонарушения, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами:

- протоколом об административном правонарушении {Номер} от 18.12.2017;

- определением {Номер} по делу об административном правонарушении от 25.12.2017;

- рапортом старшего инспектора ОРИГ ОВМ УВМ УМВД России по г.Кирову ФИО4;

- уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ в отношении ФИО3;

- справкой о доходах ФИО3;

- выпиской из ЕГРИП от 08.11.2017;

- сведениями из УФМС по Кировской области на ФИО3;

- приказом о приеме на работу {Номер} от 01.06.2017;

- трудовым договором {Номер} от 01.06.2017;

- объяснением ФИО1

Суд признает установленным, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, при этом признаков малозначительности деяния суд не усматривает.

Оценив исследованные в судебном заседании материалы дела, суд к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно представленным данным ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений ранее не привлекался.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1, ИНН {Номер} ОГРНИП {Номер}, является субъектом малого и среднего предпринимательства и относится к категории «микропредприятие».

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Принимая во внимание характер работ, для выполнения которых была привлечена иностранная гражданка, суд приходит к выводу, что исполнение обязанностей продавца-консультанта в магазине ФИО3 не повлекло возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ИП ФИО1, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (Данные деперсонифицированы) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Р. Автамонов