Решение № 2А-306/2019 2А-306/2019~М-247/2019 М-247/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-306/2019

Дело № 2а-306/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 19 июня 2019 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Веряшкиной Ж.А.,

с участием прокурора Плишивченко К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД России по УКГО) обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком с 7 августа 2019 года по 19 февраля 2027 года и установлении ему административных ограничений: обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что приговором Усть-Катавского городского суда от 30 ноября 2016 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к двум годам девяти месяцам лишения свободы, с присоединением наказания по приговору Усть-Катавского городского суда от 8 июня 2016г. по ч. 1 ст. 228 УК РФ, всего на три года лишения свободы, с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима, освобожден 19 февраля 2019 года по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 7 февраля 2019г. условно досрочно на 5 месяцев 18 дней. С 19 февраля 2019 года состоит на учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу. В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 19 февраля 2027 года (л.д.3-4).

Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 копию искового заявления получил (л.д. 4, оборот), в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся участников процесса, наличие ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, суд определил рассматривать дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211 УК РФ 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из представленных материалов следует, что приговором Усть-Катавского городского суда от 30 ноября 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.111, ч.3 ст.30 - ч.1 ст.166 УК РФ и назначить ему наказание:

по ч.1 ст.111 УК РФ - два года восемь месяцев лишения свободы,

по ч.3 ст.30 - ч.1 ст.166 УК РФ - один год десять месяцев лишения свободы.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание - два года девять месяцев лишения свободы.

В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений частично сложено назначенное наказание по настоящему приговору и приговору Усть-Катавского городского суда от 08 июня 2016г. и окончательно назначено наказание ФИО1 - три года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-13).

Постановлением Металлургического районного суда г.Челябинска от 7 февраля 2019 года ФИО1 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на срок 5 месяцев 18 дней (л.д.14-15).

Таким образом, ФИО1 осужден за тяжкое преступление, в его действиях усматривался опасный рецидив преступлений, освободился из мест лишения свободы 19 февраля 2019 г. условно-досрочно на срок 5 месяцев 18 дней, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления ФИО1 истекает 19 февраля 2027 года.

В связи с тем, что ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, в его действиях усматривался опасный рецидив преступлений, в настоящее время судимость с него не снята и не погашена, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, в отношении него необходимо установить административный надзор.

Пунктом 2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 23 данного Постановления, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Следовательно, ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания при условно-досрочном освобождении.

Статьёй 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учётом требований ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. учитывая данные о личности ФИО1, ему необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Усть - Катавского муниципального округа избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запрета посещать места, где производится продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64 от 06.04.2011г. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 177, 178-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>.74, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы Усть - Катавского муниципального округа избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания при условно-досрочном освобождении.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силу