Решение № 2А-262/2018 2А-262/2018 ~ М-148/2018 М-148/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-262/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 20 февраля 2018 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Шубакиной Е.В.,

с участием помощника Кирсановской межрайонной прокуратуры ФИО1,

при секретаре Берлевой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску начальника МОМВД России «Кирсановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МОМВД России «Кирсановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

В судебном заседании представитель МОМВД России «Кирсановский» ФИО3 требования поддержала и пояснила, что ФИО2 был осужден приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от 14.02.2012 года по п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области от 16.05.2011 года и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29.11.2012 года ФИО2 12.12.2012 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания до 25.01.2013 года.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Кирсановского района Тамбовской области от 13.02.2014 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 159.1 УК РФ к 1 году ограничения свободы с возложением обязанностей. Постановлением судьи судебного участка №1 Кирсановского района Тамбовской области от 19.06.2014 года ФИО2 неотбытое наказание по приговору Кирсановского районного суда Тамбовской области от 14.02.2012 года, с учетом постановления Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29.11.2012 года, в виде ограничения свободы заменено на лишение свободы сроком на 4 месяца 4 дня, с отбыванием наказания в колонии-поселении. На основании ч.1 ст.18 УК РФ в действиях ФИО2 признан рецидив преступлений.

22.10.2014 года освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 19.05.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением на срок административного надзора административных ограничений:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации;

- запретить выезд без разрешения органов внутренних дел за пределы <адрес>;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства или пребывания с 21 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин, если это не связано с работой в ночное время суток;

- запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах реализующих спиртосодержащую продукцию в розлив.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 28.01.2016 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев. Дата снятия административного надзора: 22.12.2017 года.

Однако ФИО2 во время административного надзора систематически допускал нарушения административных ограничений, установленных судом при административном надзоре. Неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

В соответствии с Положениями п.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 12.12.2018 года и административные ограничения на срок административного надзора:

- обязать являться четыре раза в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в МОМВД России «Кирсановский» для регистрации;

- запретить пребывание вне места жительства с 20 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.;

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения МОМВД России «Кирсановский»;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, с участием несовершеннолетних лиц и участия в них.

Административный ответчик ФИО2 требование об установлении над ним административного надзора на срок до 12.12.2018 года признал, в тоже время, пояснил, что не согласен с установлением ему административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних лиц и участия в них, поскольку воспитывает 7-летнего сына, а также с установлением обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации и с установлением запрета на пребывание вне места жительства с 20 ч. 00 мин.. Просит установить один раз явку на регистрацию и запрет на пребывание вне места жительства с 22 часов.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО2 в соответствии с законом, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

На основании п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) и части 3 (пункт 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимая решение об удовлетворении соответствующего заявления, должен указать срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

Согласно частям 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного суда РФ от 22.03.2012г. №597-О-О, в котором Конституционный суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерными тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводилось.

Судом установлено, что приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от 14.02.2012 года ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области от 16.05.2011 года (ч.1 ст.119 УК РФ) и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Кирсановского района Тамбовской области от 13.02.2014 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 159.1 УК РФ к 1 году ограничения свободы с возложением обязанностей. На основании ч.1 ст.18 УК РФ в действиях ФИО2 признан рецидив преступлений.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кирсановского района Тамбовской области от 19.06.2014 года ФИО2 неотбытое наказание в виде ограничения свободы заменено на лишение свободы сроком на 4 месяца 4 дня, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

22.10.2014 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Кирсановского района Тамбовской области от 13.02.2014 года, с учетом постановления того же мирового судьи от 19.06.2014 года.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 19.05.2015 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением на срок административного надзора административных ограничений:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации;

- запретить выезд без разрешения органов внутренних дел за пределы Кирсановского района Тамбовской области;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства или пребывания с 21 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин, если это не связано с работой в ночное время суток;

- запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах реализующих спиртосодержащую продукцию в розлив.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 28.01.2016 года, вступившим в законную силу, административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев.

Дата окончания надзора: 22.12.2017 года.

В соответствии с п. «г» ч.1 ст.86 УК РФ (в ред. до 23.07.2013г.), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

В силу ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В настоящее время судимости ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области от 16.05.2011г. и по приговору мирового судьи судебного участка №1 Кирсановского района Тамбовской области от 19.06.2014 года, погашены.

Однако, судимость по приговору Кирсановского районного суда Тамбовской области от 14.02.2012г. в отношении ФИО2 по п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ (за совершение тяжкого преступления) в настоящее время не снята и не погашена.

Учитывая, что ФИО2 12.12.2012 года был освобожден от отбывания наказания по приговору Кирсановского районного суда Тамбовской области от 14.02.2012г. условно-досрочно по постановлению Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29.11.2012 года на неотбытый срок наказания до 25.01.2013 года, учитывая положения ст.86 УК РФ, дата погашения его судимости: 12.12.2018 года.

Согласно постановлениям мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области от 26.04.2017 года № 5-352/17, № 5-353/17, № 5-354/17; от 03.08.2017 года № 5-792/17, № 5-793/17, № 5-794/17, № 5-795/17, № 5-796/17; от 03.11.2017 года № 5-951/17, №5-952/17; от 27.12.2018 года №5-76/18, №5-77/18, №5-78/18, имеющихся в материалах дела, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту.

Поскольку ФИО2 был осужден приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от 14.02.2012 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ, а также совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, в течение одного года, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор по основаниям, предусмотренным ч.1 (пункт 1) и ч. 3 (пункт 2) статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ на срок погашения судимости по приговору Кирсановского районного суда Тамбовской области от 14.02.2012г., до 12.12.2018г..

Суд также считает необходимым установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 21 час. 30 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток;

- не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

В удовлетворении остальной части административного иска МОМВД России «Кирсановский» отказать, поскольку фактических оснований для установления административных ограничений в виде четырехразовой обязательной явки на регистрацию в ОВД, а также запрещения пребывания вне места жительства в период с 20 часов до 06 часов и запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, с участием несовершеннолетних лиц и участия в них, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника МОМВД России Кирсановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты> – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 <данные изъяты> на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 21 час. 30 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток;

- не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

В остальной части административных исковых требований начальника МОМВД России «Кирсановский», - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2018 года.

Судья: Е.В. Шубакина

Верно:

Судья: Е.В. Шубакина

Секретарь: И.А. Берлева

Решение вступило в законную силу: «___» ______________ 2018 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Е.В. Шубакина

Секретарь: И.А. Берлева